Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Danuta Małysz, Sędziowie WSA Wiesława Achrymowicz,, NSA Irena Szarewicz-Iwaniuk (sprawozdawca), Protokolant Referent Ewelina Piskorek, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 10 kwietnia 2013r. sprawy ze skargi J. J. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie umorzenia zaległości podatkowych I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego z dnia [...] [...] II. przyznaje na rzecz adwokata M. N. kwotę [...] w tym należny podatek od towarów i usług, tytułem wynagrodzenia za nieopłaconą pomoc prawną udzieloną z urzędu.
Zaskarżoną decyzją Dyrektor Izby Skarbowej, działając na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 749 - dalej powoływana jako "Op."), po rozpatrzeniu odwołania J. J. (dalej - "wnioskodawca", "podatnik". "skarżący") od decyzji Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego z dnia [...].08.2012 r., znak: [...] w sprawie odmowy umorzenia zaległości podatkowej w podatku od towarów i usług za lata 2003-2008, w łącznej kwocie [...] wraz z należnymi odsetkami za zwłokę w kwocie [...] zł - utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji.
Z uzasadnienia zaskarżonej decyzji oraz akt sprawy wynika, że w dniu [...].01.2012 r. do Pierwszego Urzędu Skarbowego wpłynął wniosek J. J. o umorzenie w całości zaległości podatkowych wraz z odsetkami za zwłokę. Powyższy wniosek został uzupełniony pismami z dnia 1.02.2012 r., 23.02.2012 r. oraz z dnia 19.06.2012 r. Na podstawie tych pism ustalono, że przedmiotem wniosku jest umorzenie zaległości w podatku od towarów i usług powstałych w latach 2003-2008.
Wniosek o udzielenie ulgi podatnik uzasadnił przyczyną "losową - zdrowotną i bezpośrednio spowodowaną nią szczególnie trudną sytuacją rodzinno-finansową "w zakresie ważnego interesu zobowiązanego". We wniosku wskazał na następujące okoliczności: od 1990 r. prowadził jednoosobową działalność gospodarczą - "A" w L. Od 2000 r. zmagał się z chorobą, a w 2003 r. doznał rozległego, długotrwałego wylewu z rozległymi uszkodzeniami neurologicznymi. Wskazał także, iż w tamtym okresie pomimo ograniczeń spowodowanych chorobą, ze względu na wcześniej zawarte umowy z kontrahentami, które musiały zostać dokończone, jak też potrzebę legalnego wystawienia faktur, nie mógł od razu zlikwidować działalności gospodarczej. Wskazał również, że na skutek zagubienia przez ZUS części jego dokumentacji zdrowotnych i składkowych oraz pomimo ciężkiego stanu zdrowia nie przyznano mu należnej po 33 latach składkowych renty. Pozostał bez środków do życia oraz niezbędnych na rehabilitację po wylewie, co zmusiło go do dalszego prowadzenia działalności gospodarczej, w celu zapewnienia minimalnych środków na przeżycie i niezbędne minimum bardzo kosztownej rehabilitacji.
Opisując pogarszającą się sytuację zdrowotną ("najwyższy stopień niepełnosprawności z trwałą niezdolnością do pracy oraz niezdolnością do samodzielnej egzystencji i koniecznością ciągłej opieki drugiej osoby" "zaburzenia neurologiczne z rozwijającymi się zespołem psychoorganicznym i pamięciowym włącznie" - vide załączona dokumentacja lekarska) i jej skutki finansowe (narastające zadłużenia nie tylko w Urzędzie Skarbowym ale i w ZUS oraz duże zadłużenie w opłatach czynszu), brak innych źródeł dochodu, wnioskodawca argumentował, że dopiero otrzymanie w 2009 r. bieżącej (bez wyrównania za 6 lat wstecz) renty w kwocie [...] zł brutto ([...] zł netto) i całkowity, ze względów zdrowotnych (prawie całkowity brak możliwości poruszania się), brak możliwości kontynuowania pracy, były przyczyną wyrejestrowania działalności gospodarczej. Z tego względu swoją obecną sytuację ocenił jako krytyczną. Zaznaczył, że opisany stan zdrowia jest stanem trwałym i niezmiennym. Zaznaczył także, że z uwagi na trwałą /do końca życia/ niemożność zarobkowania oraz niewielkie dochody będące obecnie na poziomie poniżej minimum socjalnego, nie ma i nie będzie miał żadnych możliwości spłacenia zaległości, a wszelkie próby spłacania zadłużenia nawet niewielkimi kwotami nie wniosą istotnych zmian w zadłużeniu, nie wyrównają nawet narastających odsetek, a jedynie spowodują realne zagrożenie dla egzystencji rodziny. Spowodują też całkowite przerwanie koniecznych rehabilitacji. We wniosku przedstawił stan swoich finansów. Podnosił również, że w 2009 r. Sąd Rejonowy w L. ([...]) postanowieniem z dnia 7.09.2009 r. ogłosił upadłość wraz z likwidacją majątku dłużnika, co w jego ocenie wyczerpuje dyspozycję art. 67d § 1 pkt 3 Op. Podnosił, że wszystko co posiadał pochłonęła choroba i rehabilitacje prowadzone prywatnie. Większość rehabilitacji prowadzona jest poza L., pomagają mu zaprzyjaźnione osoby z terenu kraju i rodzina z Ś. Obecnie przebywa tymczasowo w mieszkaniu rodziny. Opiekuje się nim mieszkająca z nim córka, która jest na jego utrzymaniu. Córka, zrezygnowała dla opieki nad nim, z możliwości pracy. Z tego tytułu otrzymuje świadczenie pielęgnacyjne w wysokości [...] zł. Zaległości nie powstały z jego winy umyślnej, lecz z powodu niezależnych przyczyn losowych. W związku z tym wnosi o umorzenie wszystkich ciążących na nim zaległości. Do wniosku złączył kserokopie: 4 zaświadczeń o stanie zdrowia, orzeczenie o stopniu niepełnosprawności z dnia [...].05.2010 r. wystawione przez Miejski Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w L., zaliczające go do znacznego stopnia niepełnosprawności od marca 2003 r. - orzeczenie wydane na stałe, Orzeczenia Lekarza Orzecznika ZUS z dnia 10.03.2011r. ustalające całkowitą niezdolność do pracy i samodzielnej egzystencji do dnia 31.03.2013r., Postanowienia Sądu Rejonowego w L. z dnia [...].09.2009 r. w przedmiocie ogłoszenia upadłości "A" w L, Decyzji Prezydenta Miasta z dnia [...].12.2008r. o wykreśleniu z ewidencji działalności gospodarczej.