Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA P. Kiss, Sędziowie NSA A. Wrzesińska-Nowacka (spr.), P. Janicki, Protokolant K. Brykalska-Stępień, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 czerwca 2004 r. sprawy ze skargi B. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy zaliczenia kwoty ulgi mieszkaniowej na poczet zryczałtowanego podatku dochodowego od osób fizycznych stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji Urzędu Skarbowego w S. z dnia [...] o numerze [...].
Decyzją z dnia [...] Urząd Skarbowy w S. odmówił B. K. zaliczenia kwoty ulgi mieszkaniowej, wynikającej z zeznania PIT-37 za 2001 r., pozostałej do realizacji na lata następne, na poczet zryczałtowanego podatku dochodowego z tytułu sprzedaży nieruchomości. Ustalił, iż strona 21 listopada 2000 r., przed upływem 5 lat od nabycia, sprzedała nieruchomość w S. za kwotę 100 000 zł. Podatniczka złożyła w dniu 5 lutego 2000 r. oświadczenie o przeznaczeniu osiągniętego z tej sprzedaży przychodu na cele mieszkaniowe w terminie dwóch lat od dnia sprzedaży. Poniesienia tych wydatków nie udokumentowała, przeciwnie- na wezwanie Urzędu udzieliła informacji, że nie wywiązała się z wcześniej podjętego zobowiązania. Wniosła też o odliczenie od podatku zryczałtowanego z tytułu sprzedaży ulgi mieszkaniowej, pozostałej z rozliczenia PIT-37 za 2001 r. W przedmiocie wysokości zryczałtowanego podatku od przychodu ze sprzedaży nieruchomości wszczęte zostało o odrębne postępowanie, zakończone wydaniem decyzji Urzędu Skarbowego w S. z dnia [...], określającej wysokość zobowiązania w zryczałtowanym podatku dochodowym ( od decyzji tej podatniczka wniosła odwołanie). Organ wskazał, iż przepisy prawa podatkowego nie przewidują możliwości zaliczenia na poczet zryczałtowanego podatku dochodowego od osób fizycznych ze sprzedaży nieruchomości ulgi mieszkaniowej, pozostałej do realizacji z zeznania podatkowego. Ulga ta pomniejsza podatek dochodowy od osób fizycznych, obliczony zgodnie z art. 27 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym os osób fizycznych (Dz.U. z 2000 r., Nr 14,poz. 176 z późn.zm.) Podatek od przychodu ze sprzedaży nieruchomości ustala się zgodnie z art. 28 ust. 2 powołanej ustawy w formie ryczałtu w wysokości 10 % uzyskanego przychodu. Brak jest więc podstaw do pomniejszenia zryczałtowanego podatku ze sprzedaży nieruchomości o ulgę mieszkaniową.
W odwołaniu od tej decyzji strona domagając się uchylenia decyzji podniosła, iż argumentacja Urzędu jest dla niej niezrozumiała. Organ podatkowy nie wziął pod uwagę sytuacji materialnej podatniczki, która obecnie nie ma stałego miejsca zameldowania, pracuje jedynie na ¼ etatu i otrzymuje wynagrodzenie 200 zł na miesiąc. Jedyny sposób wywiązania się przez nią ze zobowiązania to właśnie zaliczenie ulgi mieszkaniowej na poczet zryczałtowanego podatku ze sprzedaży nieruchomości. Podatniczka zwróciła też uwagę, iż ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych stanowi wyraźnie, iż dochodów ze sprzedaży nieruchomości nie łączy się z innymi dochodami. Nie zabrania natomiast łączenia kwot naliczonego podatku.