Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA A. Wrzesińska-Nowacka, Sędzia NSA A. Cudak (spr.), Sędzia NSA Z. Kmieciak, Protokolant T. Furmanek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 01 lutego 2006 roku sprawy ze skargi Zakładu Energetycznego Ł. spółki akcyjnej na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie : zaliczenia nadpłaty na poczet zaległości podatkowej w podatku od towarów i usług oddala skargę
W dniu 25 kwietnia 2005 r. Zakład Energetyczny Ł. Spółka Akcyjna z siedzibą w Ł. złożyła wraz z korektami deklaracji VAT za miesiące grudzień 2002 r. i luty 2003 r. wniosek o stwierdzenie nadpłaty podatku od towarów i usług w wysokości 237.973 zł na podstawie korekty deklaracji VAT - 7 za miesiąc luty 2003 r. oraz zaliczenie tejże nadpłaty na poczet zaległych zobowiązań podatkowych w podatku od towarów i usług na podstawie deklaracji korygującej VAT - 7 za miesiąc grudzień 2002 r., a nadto uiściła kwotę 1.929,90 zł tytułem odsetek od powyższej zaległości podatkowej.
Postanowieniem z dnia [...], Nr [...], wydanym na podstawie art. 73 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (tekst jednolity: Dz. U. z 2005r., Nr 6, poz. 80 z 2005r.) Naczelnik [...] Urzędu Skarbowego w Ł. zaliczył nadpłatę w kwocie 237.973,00 zł z dnia 25 kwietnia 2005r. powstałą w wyniku złożonej korekty deklaracji VAT - 7 za miesiąc luty 2003 r. na poczet zaległości w podatku od towarów i usług za miesiąc grudzień 2002 r. w kwocie 179.130,00 zł oraz odsetek liczonych za okres od dnia 28 stycznia 2003 r. do dnia 25 kwietnia 2005r. w kwocie 58.843,00 zł.
W uzasadnieniu organ I instancji powołał się na treść art. 55 § 2 i 62 § 1 Ordynacji podatkowej.
W zażaleniu na powyższe postanowienie Zakład Energetyczny Ł. Spółka Akcyjna zarzucając naruszenie art. 73 § 1, art. 53 § 1 i art. 55 Ordynacji podatkowej wniosła o jego uchylenie i orzeczenie, co do istoty sprawy poprzez ustalenie, że nadpłata podatku powstała w chwili zapłaty nienależnego podatku, tj. w dniu 25 marca 2003 r. w związku z czym w tym momencie winno nastąpić jej zaliczenie na poczet zaległości podatkowe wraz z naliczonymi do tego dnia odsetkami.
W uzasadnieniu strona podniosła, iż w momencie postania nadpłaty, tj. w dniu 25 marca 2003 r. zaległość podatkowa przestała istnieć, co oznacza, że w zaległości była od dnia 28 stycznia 2003 r. do dnia 25 marca 2003 r. w związku z czym odsetki powinny być zapłacone tylko za ten okres i w dniu 25 kwietnia 2005 r. zostały zapłacone w kwocie 1.929,90 zł. Przytaczając treść art. 73 § 1 pkt 1 Ordynacji podatkowej strona wskazała, iż wniosek o stwierdzenie nadpłaty został, co prawda złożony przez Zakład Energetyczny Ł. Spółka Akcyjna dopiero w dniu 25 kwietnia 2005 r., ale miał tylko charakter deklaratoryjny, tj. potwierdzał fakt istnienia faktycznej nadpłaty, która powstała już w dniu 25 marca 2003 r. W ocenie strony, organ I instancji dokonał błędnej wykładni wskazanych wyżej przepisów Ordynacji podatkowej, ponieważ nie określają one w żaden sposób momentu, w którym ma nastąpić zarachowanie nadpłaty na poczet zaległości podatkowych. Nadpłata istniała już od momentu wpłaty nienależnego podatku wobec czego organ podatkowy zobowiązany był z urzędu zaliczyć nadpłatę na poczet zaległości podatkowych z chwilą wymagalności zaległości podatkowych i powstania nadpłaty, a takie rozumienie omawianych przepisów jest zgodne z wyrażoną w art. 121 § 1 Ordynacji podatkowej zasadą zaufania do organów państwa. Strona podniosła nadto, iż nie sposób zgodzić się z dokonaną przez organ błędną wykładnią przepisów prawa, która powoduje niekorzystne ekonomicznie skutki dla podatnika. W konkluzji strona stwierdziła, iż organ podatkowy w nieprawidłowy sposób dokonał naliczenia odsetek od zaległości podatkowej, gdyż powstały one jedynie za okres od dnia 28 stycznia 2003 r. do dnia 25 marca 2003 r., tj. stwierdzenia zaległości i zostały przez podatnika uiszczone stosownie do przepisu z art. 55 Ordynacji podatkowej, a naliczenie odsetek za dalszy okres nie było zasadnym.