Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia: WSA Piotr Głowacki Sędziowie: WSA Grażyna Firek (spr.) WSA Urszula Zięba Protokolant st. sekretarz: Iwona Sadowska - Białka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 lipca 2018 r. sprawy ze skargi W. F. na decyzję Zakład Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] lutego 2018 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia - s k a r g ę o d d a l a -
Decyzją z dnia 27 lutego 2018 r., [...], Zakład Ubezpieczeń Społecznych, działając na podstawie art. 83 ust. 1 pkt 3 w zw. z art. 28 ust. 2, ust. 3, ust. 3a i art. 32 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych oraz § 3 ust. 1 rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej w sprawie szczegółowych zasad umarzania należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne odmówił W. F. umorzenia należności z tytułu składek osoby ubezpieczonej będącej równocześnie płatnikiem tych składek (ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenia zdrowotne, Fundusz Pracy) wraz z odsetkami, nadto na podstawie art. 83 ust. 1 pkt 3 w związku z art. 28 ust. 3 i art. 32 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych odmówił odmawia umorzenia należności z tytułu składek za pracowników w części finansowanej przez płatnika składek oraz odsetek za zwłokę od należności z tytułu składek w części finansowanej przez ubezpieczonych (ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych).
Jak wskazał w uzasadnieniu organ, W. F. motywował prośbę o umorzenie należności trwającym ponad dwa lata remontem ulicy [...] oraz budową centrum informacyjnego, co miało uniemożliwić prowadzenie działalności gospodarczej, a w konsekwencji przyczynić się do utraty płynności finansowej. Zakład przedstawił następnie zgromadzone dowody oraz poczynione ustalenia. Stwierdzono m. in., że wnioskodawca figuruje jako płatnik składek od 21 stycznia 2008 r. W trakcie prowadzenia działalności nie wywiązywał się z obowiązku opłacania składek na ubezpieczenia własne oraz zatrudnionego pracownika i został dłużnikiem Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, który naliczył odsetki od nieopłaconych w terminie należności. W stosunku do wnioskodawcy prowadzone jest postępowanie egzekucyjne. Wnioskodawca prowadzi działalność gospodarczą w zakresie pośrednictwa w obrocie nieruchomościami. Z tytułu działalności gospodarczej w 2015 r. wykazał przychody w wysokości [...] zł i dochód w wysokości [...] zł, w 2016 roku wykazał przychody w wysokości [...] zł i dochód w wysokości [...] zł, natomiast w 2017r. w wysokości [...] zł i poniósł stratę w wysokości -21 031,18 zł. Nie posiada dochodów z innych źródeł. Wnioskodawca prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z synem. Miesięczne wydatki związane z utrzymaniem to: czynsz - [...] zł, opłaty eksploatacyjne - [...] zł. Zaległości podatkowe wnioskodawcy, które nie są spłacane, wynoszą [...] zł.
W dalszej części uzasadnienia organ omówił przesłanki umorzenia należności z tytułu składek, wynikające z ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych oraz rozporządzenia. Wskazał, że z przyczyn oczywistych w sprawie nie ma zastosowania art. 28 ust. 3 pkt 1 ustawy. Przesłanki wskazane w art. 28 ust. 3 pkt 2, 4 i 4b ustawy również nie zachodzą, gdyż nie prowadzono postępowania upadłościowego ani likwidacyjnego działalności.