Sygn. akt I SA/Kr 1372/11 | | W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 31 stycznia 2012r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia: WSA Ewa Długosz - Ślusarczyk, Sędziowie: WSA Beata Cieloch, WSA Bogusław Wolas (spr.), Protokolant: Iwona Sadowska - Białka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 stycznia 2012r., sprawy ze skargi B. J., na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, z dnia 16 maja 2011r. Nr [...], w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowej, uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji.
Pismem z dnia 28 stycznia 2010 r. B. J. wniosła o umorzenie zaległości podatkowych od środków transportowych od samochodów ciężarowych marki STAR 200 o numerach rejestracyjnych [...] i[...]. Uzasadniając wniosek strona powołała się na trudną sytuację materialną. Wskazała, że jest samotną matką - wychowuje syna, który uczy się w Technikum [...]w K. Z uwagi na stan zdrowia i sytuację na rynku pracy jest zatrudniona w niepełnym wymiarze czasu pracy. Otrzymuje wynagrodzenie w wysokości 660 zł brutto. Od byłego męża otrzymuje alimenty na syna w wysokości 500 zł, pobiera także zasiłek rodzinny z Urzędu Miasta [...] w wysokości 98 zł. Podniosła, że ponosi wszystkie opłaty związane z utrzymaniem mieszkania i mediów, w trudnych sytuacjach korzysta z pomocy MOPS w K.
Decyzją z dnia 18 listopada 2010 r., Nr[...], Prezydent Miasta odmówił umorzenia zaległości podatkowej w łącznej kwocie 10 424,94 zł wraz z należnymi odsetkami w kwocie 5 039 zł.
W uzasadnieniu organ podał, że na dzień złożenia wniosku na karcie kontowej podatnika widniała zaległość w kwocie należności głównej 16 652,40 zł oraz odsetki w kwocie 7 162,40 zł. Organ ustalił, że zaległości dotyczą także samochodu o numerze rejestracyjnym [...] . Ponieważ strona w toku postępowania podniosła, że nie była właścicielem pojazdu o nr [...] i informacja ta została potwierdzona przez organ podatkowy, zostały wydane decyzje uchylające decyzje określające wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od środków transportowych za lata poprzednie w zakresie tego pojazdu. Zaległości podatkowa została w związku z tym zmniejszona o kwotę należności głównej w kwocie 6 227,46 zł oraz odsetki w kwocie 2 123,40 zł.
Przedstawiając stan faktyczny sprawy organ oparł się na okolicznościach zawartych we wniosku o umorzenie zaległości oraz podał, że wnioskodawczyni ponosi następujące koszty utrzymania mieszkania (po uwzględnieniu dodatku mieszkaniowego z UMK): czynsz - 118,13 zł, gaz - 90 zł, prąd - 105,10 zł. Posiada zadłużenie w banku z tytułu użytkowania karty kredytowej w wysokości 3 tys. zł oraz ponosi wydatki na leczenie w wysokości 100 zł miesięcznie. We wspólnym gospodarstwie domowym pozostaje z 18 - sto letnim synem Piotrem. Od 1994 r. strona pozostaje w stałym leczeniu ze względu na nerwicę depresyjno - lękową, która objawia się min. długotrwałą depresją i lękiem przed odpowiedzialnością. Odnosząc się do podnoszonej przez wnioskodawczynię okoliczności przywłaszczenia samochodu o numerze rejestracyjnym [...] organ wskazał, że śledztwo w tej sprawie zostało w 2004 roku umorzone ze względu na niewykrycie sprawców.
Na tle powyższych okoliczności organ uznał, że przedstawione we wniosku argumenty nie wyczerpują przesłanek określonych w art. 67a§1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jednolity: Dz.U. z 2005 r., nr 8, poz. 60 z późn. zm., dalej określanej skrótem "O.p."), dających podstawę do umorzenia zaległości podatkowej. Organ stwierdził, że z uwagi na stan zdrowia strony jest spełniona przesłanka ważnego interesu podatnika, jednak całokształt okoliczności nie przemawia za udzieleniem tak daleko idącej ulgi jaką jest umorzenie zaległości podatkowej. Zwrócono uwagę, że postanowienie o umorzeniu śledztwa w sprawie przywłaszczenia samochodu marki Star o numerze rejestracyjnym [...] zostało wydane w 2004 r., mimo to przez sześć lat wnioskodawczyni nie interesowała się toczącym postępowaniem. Do chwili obecnej nie wyrejestrowała samochodu co zapobiegłoby dalszemu naliczaniu podatku. Organ stanął na stanowisku, że podatnik nie może przerzucać na inne podmioty obowiązków, które na nim ciążą. Umorzenie zaległości podatkowej oznaczałoby przerzucenie konsekwencji swoich działań na Gminę i tym samym uszczuplenie jej budżetu. Gmina jako podmiot publicznoprawny w interesie ogółu mieszkańców musi dbać o bieżące zabezpieczenie potrzeb miasta finansując je z dochodów własnych, do których należy min. podatek od środków transportowych. Zwrócono uwagę, że każdy podatnik starający się o ulgę jest przekonany o istnieniu sytuacji nadzwyczajnej, uzasadniającej umorzenie zaległości podatkowej, natomiast obowiązkiem organu jest kierowanie się obiektywnymi kryteriami przy każdorazowej ocenie takiej sytuacji. Wszelkie decyzje o zastosowaniu ulg podatkowych powinny być podejmowane niezwykle rozważnie i w sytuacjach wyjątkowych, tj. gdy faktycznie chodzi o przypadek uzasadniony ważnym interesem podatnika lub interesem publicznym. Nie można natomiast z tej instytucji czynić powszechnie stosowanego środka. Ważnego interesu podatnika nie można natomiast utożsamiać z jego subiektywnym przekonaniem o potrzebie umorzenia zaległości podatkowej.