Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Dąbek Sędziowie: Sędzia WSA Maja Chodacka (spr.) Sędzia WSA Agnieszka Jakimowicz po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 14 grudnia 2021 r. sprawy ze skargi E. P. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych [...] z dnia 13 października 2020 r., nr [...] w przedmiocie odmowy zwolnienia z opłacania należności z tytułu składek za okres od marca do maja 2020 r. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych [...] z dnia 18 czerwca 2020r., nr [...].
1.1. Zaskarżoną decyzją z dnia 13 października 2020r. nr [...] Zakład Ubezpieczeń Społecznych (dalej: ZUS) utrzymał w mocy decyzję z dnia 18 czerwca 2020r. nr [...] odmawiającą E. P. (dalej: skarżąca) prawa do zwolnienia z opłacania należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy i Fundusz Solidarnościowy, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych oraz Fundusz Emerytur Pomostowych za okres od marca do maja 2020 r.
1.2. Jak wynika z akt sprawy skarżąca we wniosku z dnia 21 kwietnia 2020r., ubiegała się o zwolnienie z obowiązku opłacania należnych składek na ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy i Fundusz Solidarnościowy, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych oraz Fundusz Emerytur Pomostowych za okres od marca do maja 2020r. za skarżącą jako osobę prowadzącą działalność, opłacającą składki wyłącznie za siebie, wskazując przychód z tej działalności w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym od osób fizycznych uzyskany w pierwszym miesiącu, za który składany jest wniosek, tj. marzec 2020.
1.3. Decyzją z dnia 18 czerwca 2020r. ZUS odmówił skarżącej prawa do zwolnienia z opłacania należności wobec ZUS za okres od marca do maja 2020r.
W uzasadnieniu decyzji organ przywołał treść art. 31zo ust. 2b ustawy z dnia 2 marca 2020r. o szczególnych rozwiązaniach zawiązanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID - 19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. 2020 r. poz. 374 ze zm.), z której wynika, iż na wniosek płatnika składek będącego przedsiębiorcą, o którym mowa w art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 6 marca 2018r. - Prawo przedsiębiorców, opłacającego składki wyłącznie na własne ubezpieczenie zdrowotne zwalnia się z obowiązku opłacenia nieopłaconych należności z tytułu składek na jego obowiązkowe ubezpieczenie zdrowotne za okres od dnia 1 kwietnia 2020r. do dnia 31 maja 2020r., jeżeli prowadził działalność przed dniem 1 kwietnia 2020r. i przychód z tej działalności w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym od osób fizycznych uzyskany w pierwszym miesiącu, za który jest składany wniosek o zwolnienie z opłacania składek, o którym mowa w art. 31zp ust. 1:
nie był wyższy niż 300% prognozowanego przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia brutto w gospodarce narodowej w 2020 r. albo był wyższy niż 300% prognozowanego przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia brutto w gospodarce narodowej w 2020 r. oraz dochód z tej działalności w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym od osób fizycznych uzyskany w pierwszym miesiącu, za składany wniosek o zwolnienie z opłacania składek, nie był wyższy niż 7000 zł.
Stwierdzono, że we wniosku z 21 kwietnia 2020r. skarżąca wniosła o zwolnienie z obowiązku opłacenia składek za okres od marca do maja 2020r., wskazując przychód z tej działalności w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym i osób fizycznych uzyskany w pierwszym miesiącu, za który składany jest wniosek, tj. marzec 2020. W związku z powyższym, stwierdzono, że Zakład odmawia zwolnienia z opłacania należności za ww. okres z uwagi na fakt, że ustawa nie przewiduje zwolnienia z opłacenia składek za marzec 2020r. i nieprawidłowo został wskazany przychód uzyskany w pierwszym miesiącu, za który jest składany wniosek o zwolnienie z opłacania składek.