Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia: WSA Stanisław Grzeszek Sędzia: WSA Wiesław Kuśnierz Sędzia: WSA Waldemar Michaldo (spr.) Protokolant: st. sekr. sąd. Anna Boczkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 lutego 2019 r. sprawy ze skargi S. Sp. z o.o. w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2018 r. Nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2015 r. - skargę oddala -
Decyzją z dnia 28 grudnia 2015 r. nr [...] Prezydent Miasta K. określił "S. K." Sp. z o.o. z siedzibą w W. (zwanej dalej Spółką) wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2015 r. na kwotę [...]zł.
Od powyższej decyzji odwołanie w ustawowym terminie wniosła "S. K." Sp. z o.o. z siedzibą w W. .
Decyzją z dnia 22 kwietnia 2016 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze uchyliło w całości zaskarżoną decyzję Prezydenta Miasta K. z dnia 28 grudnia 2015 r. nr [...] i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. W uzasadnieniu decyzji Kolegium wskazało, że istotą sporu w rozpatrywanej sprawie jest interpretacja przepisu art. 6 ust. 2 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, a w konsekwencji ustalenie, czy należący do Spółki nowo wybudowany budynek biurowo-usługowy przy ulicy [...] w K., zlokalizowany na działce [...], obręb [...], jedn. ewid. [...], podlega opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości od dnia 1 stycznia 2015 r., czy też od dnia 1 stycznia 2016 r. Dalej Kolegium przedstawiło ustalony w sprawie stan faktyczny, przytoczyło treść przepisu art. 6 ust. 2 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych i wskazało, że, gdy pojawia się nowy obiekt budowlany lub jego część, obowiązek podatkowy powstaje z dniem 1 stycznia roku następującego po roku, w którym budowa została zakończona. Jak podniosło Kolegium Spółka stoi na stanowisku, że zakończenie budowy ww. obiektu budowlanego nastąpiło w dniu 31 stycznia 2015 r., a w konsekwencji obowiązek podatkowy w stosunku do niego powstał w dniu 1 stycznia 2016 r. Spółka podniosła, że roboty budowlane zostały zakończone 31 stycznia 2015 r., zgodnie ze świadectwem przejęcia z dnia 13 lutego 2015 r. zostały zgłoszone do odbioru przez wykonawcę dnia 17 stycznia 2015 r., a samo świadectwo przejęcia potwierdziło datę zakończenia robót na dzień 31 stycznia 2015 r. Data ta jest - w ocenie Spółki - faktyczną datą zakończenia budowy. Przed tą datą rozpoczęcie użytkowania budynku nie było możliwe. Natomiast, zdaniem organu I instancji, obowiązek podatkowy od nowo wybudowanego obiektu budowlanego powstał od dnia
1 stycznia 2015 r.
Kolegium podzieliło stanowisko organu I instancji i wskazało, że zakończenie budowy odnosi się do procesu budowlanego, pozwolenie na użytkowanie przyjmuje charakter wtórny i ogranicza się do badania poprawności wykonania tego zamierzenia budowanego. W niniejszej sprawie została wydana w dniu 11 grudnia 2014 r. decyzja o pozwoleniu na użytkowanie przedmiotowego obiektu budowlanego, a zatem momentem, od którego należy liczyć termin do powstania obowiązku podatkowego dla nowo wybudowanego budynku, jest 27 listopada 2014 r., tj. dzień złożenia wniosku o pozwolenie na użytkowanie ww. budynku biurowo-usługowego.
Kolegium uznało natomiast, że zgłoszony przez Spółkę zarzut nieprawidłowego ustalenia w sprawie powierzchni użytkowej przedmiotowego budynku dla celów opodatkowania podatkiem od nieruchomości, wymaga wyjaśnienia i w konsekwencji uchyliło zaskarżoną decyzję Prezydenta Miasta K., nakazując uzupełnienie postępowania dowodowego w tym zakresie.