Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia: WSA Jarosław Wiśniewski Sędzia: WSA Inga Gołowska Sędzia: WSA Wiesław Kuśnierz (spr.) Protokolant: st. sekr. sąd. Anna Boczkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 stycznia 2020 r. sprawy ze skargi N. Sp. z o.o. w K. na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia [...] lipca 2019 r. Nr [...] w przedmiocie obowiązku uiszczenia opłaty paliwowej - skargę oddala -
N. [...] sp. z o.o. w K. (dalej: Spółka, Skarżąca), wnioskiem z dnia 6 maja 2019 r., zwróciła się do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z siedzibą w B. B. (dalej: DKIS, organ) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego, w zakresie obowiązku uiszczenia opłaty paliwowej w związku z wprowadzaniem na rynek wyrobów gazowych klasyfikowanych do kodu CN 2711 11 00, przeznaczonych do napędu silników spalinowych.
We wniosku przedstawiono następujący stan faktyczny:
Spółka w ramach prowadzonej działalności gospodarczej prowadzi sprzedaż skroplonych węglowodorów gazowych (LPG) oraz skroplonego gazu ziemnego (LNG). Spółka prowadzi działalność między innymi w zakresie obrotu (sprzedaży) propanu, propanu-butanu oraz skroplonego gazu ziemnego o kodach CN 2711 12 94, CN 2711 19 00 oraz CN 2711 11 00 odpowiednio. W zakresie podatku akcyzowego Spółka ma status pośredniczącego podmiotu gazowego posiadającego koncesję na obrót gazem ziemnym z zagranicą oraz na obrót paliwami gazowymi. Spółka posiada również koncesje na obrót paliwami ciekłymi na terytorium kraju oraz za granicą. Spółka dokonuje dostaw LPG i planuje dokonywać dostawy LNG do celów między innymi związanych z napędem silników spalinowych.
W ustawie z dnia 6 grudnia z 2008 r. o podatku akcyzowym (t.j. Dz.U z 2019 r., poz. 864, ze zm.; dalej: u.p.a.), zmianą ustawy o podatku akcyzowym dokonaną ustawą z dnia 20 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o podatku akcyzowym oraz ustawy - Prawo celne (Dz.U. z 2018 r., poz. 1697; dalej: ustawa zmieniająca z dnia 20 lipca 2018 r.), przewidziano preferencje podatkowe w zakresie sprzedaży gazu ziemnego LNG przeznaczonego do napędu silników spalinowych, wprowadzając stawkę 0 zł akcyzy na te wyroby - (art. 89 ust. 1 pkt 12 lit. aa u.p.a.).
Wątpliwość Spółki dotyczy obowiązku zapłaty opłaty paliwowej w rozumieniu ustawy z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 2014, ze zm.; dalej: ustawa o autostradach), od sprzedaży LNG przeznaczonego do napędu silników spalinowych. Ma to istotne znaczenie dla działalności Spółki, gdyż przy kalkulacji ceny dla klientów uwzględnia się między innymi takie podatki jak akcyza i opłata paliwowa.
W związku z powyższym opisem zadano następujące pytanie:
Czy wprowadzenie zerowej stawki akcyzy na gaz ziemny LNG przeznaczony do napędu silników spalinowych (art. 89 ust. 1 pkt 12 lit. aa u.p.a.) skutkuje zwolnieniem Spółki z obowiązku uiszczania opłaty paliwowej w związku art. 37k ust. 1 i art. 37l ust. 1 ustawy o autostradach?
Zdaniem Spółki, wprowadzenie zerowej stawki akcyzy na sprzedaż gazu LNG przeznaczonego do napędu silników spalinowych art. 89 ust. 1 pkt 12 lit. aa u.p.a. skutkuje tym, iż Spółka nie będzie zobowiązana do uiszczania opłaty paliwowej na podstawie art. 37h ust. 1 i art. 37k ust. 1 ustawy o autostradach.