Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Rojek, Sędziowie Sędzia WSA Artur Adamiec, Sędzia WSA Danuta Kuchta (spr.), Protokolant Starszy inspektor sądowy Anna Szyszka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 maja 2018 r. sprawy ze skargi J. Ż. i K. Ż. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2009 r. oddala skargę.
Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w K. (dalej: Dyrektor) decyzją z [...] r. nr [...] utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w K.W. z [...] nr [...] określającą małżonkom K.Ż. i J.Ż. zobowiązanie podatkowe w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2009 r. w kwocie 1.283.153 zł.
Dyrektor wskazał, że J.Ż. dokonując sprzedaży w latach 2009, 2010 i 2013 niezabudowanych działek prowadził pozarolniczą działalność gospodarczą w rozumieniu ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. Powołując przepis art. 5a pkt 6 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (t.j. Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176 ze zm.), dalej: ,,u.p.d.o.f.", organ podniósł, że częstotliwość podejmowanych działań, a przede wszystkim ilość dokonywanych transakcji, wskazują, że zamiarem J.Ż. był obrót nieruchomościami gruntowymi, nie zaś prowadzenie na zakupionych gruntach gospodarstwa rolnego. We wszystkich przypadkach transakcje przynosiły wymierny dochód i wskazywały, że podejmowane działania związane z nabywaniem i sprzedażą cechuje cel zarobkowy. Działalność ta prowadzona była przez J.Ż. we własnym imieniu i na własny rachunek. Podatnik w latach 2009, 2010 i 2013 dokonał sprzedaży 58 działek. W związku z tym przychody uzyskane w
2009 r. z tytułu dokonanych transakcji organ zakwalifikował jako przychody z pozarolniczej działalności gospodarczej, o których mowa w art. 10 ust. 1 pkt 3 u.p.d.o.f.
Działalność ta miała charakter zarobkowy, gdyż sprzedaż działek w 2009 r. dokonana została ze znacznym zyskiem. Cena sprzedaży działek przewyższała
25-krotność ich ceny zakupu w przypadku transakcji zawartej z firmą S.-K. sp. z o.o. oraz 2-krotność ich ceny zakupu w przypadku transakcji zawartej z firmą K. S.A. Cena sprzedaży 1 m2 wyniosła odpowiednio 32,89 zł i 7,93 zł. Ceny te przewyższały średnie wartości nieruchomości o charakterze rolnym i leśnym, które na tamtych terenach kształtowały się w granicach od 1,50 zł do 5 zł za m2 (rolne) i od 2 zł/m2 do 5 zł/m2 (leśne). O zarobkowym charakterze działalności świadczą również transakcje sprzedaży dokonane przez podatnika w latach poprzednich: w 2006 r. J.Ż. nabył nieruchomości na terenie gminy S. i B. za kwotę 23.765 zł, w 2007 r. za kwotę 545.850 zł, natomiast kwota przychodu z tytułu zbycia tych nieruchomości wyniosła odpowiednio: w 2007 r. -1.580.000 zł; w 2008 r. - 1.370.000 zł. Uzyskana przez J.Ż. kwota z tytułu sprzedaży nieruchomości w latach 2007-2008 ponad 5-krotnie przewyższała kwoty zapłacone w latach 2006-2007 za zakupione działki.
Działalność wykonywana była w sposób zorganizowany i ciągły, za czym przemawiają działania podatnika w latach 2009-2013 i we wcześniejszym okresie.
W latach 2006 - 2009 J.Ż. dokonał 52 transakcji nabycia nieruchomości na terenie gmin B. i S., które następnie zbywał w latach 2007 - 2013. Świadek M. K. zeznał, że w latach 2006-2007 pełnił funkcję sołtysa wsi M.. J.Ż. trafił wówczas do niego z propozycją, czy byłby zainteresowany sprzedażą gruntów. Świadek zeznał, że udzielił J.Ż. informacji, gdzie należy się zwrócić w celu nabycia większej ilości gruntów na terenie wsi M.. W 2010 r. świadek podjął pracę w firmie S.-K., gdzie wówczas pracował J.Ż. zajmujący się skupem nieruchomości. W 2012 r. świadek zajmował się skupem nieruchomości na terenie Ł. i P. pod kątem uruchomienia kopalni kruszywa w imieniu i na rzecz firmy S.-K.. Czynności takich dokonywał również J.Ż. na tym samym terenie, wprowadzając świadka w te zagadnienia. J.Ż. zajmował się skupem nieruchomości dla firmy S.-K. pod kątem uruchomienia kopalni kruszywa, w związku z budową autostrady.