Sygnatura akt: I SA/Ke 570/05 W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 15 lutego 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal (spr.), Sędziowie: Sędzia WSA Maria Grabowska, Sędzia WSA Ewa Rojek, Protokolant: Ref. staż. Michał Gajda, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15.02.2006 r. sprawy ze skargi D. C. i M. C. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie : Odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za lata 1999-2000 i 2002 1. uchyla zaskarżoną decyzję w części dotyczącej odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za rok 2002; 2. w pozostałej części skargę oddala; 3. zasądza od Dyrektora Izby Skarbowej na rzecz strony skarżącej kwotę 50 (pięćdziesiąt) zł. tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Sygn. akt. I SA /Ke 570 / 05
Uzasadnienie
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] znak [...] Dyrektor Izby Skarbowej po rozpatrzeniu odwołania M. C. od decyzji Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w K. znak: [...] z dnia [...] wydanej dla małżonków D. i M. C. w sprawie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych z tytułu pobranej przez płatnika w latach 1999-2000 i 2002 zaliczki na podatek dochodowy od wynagrodzenia przysługującego Podatnikowi z tytułu pełnienia służby wojskowej na ostatnio zajmowanym stanowisku służbowym w kraju w czasie pełnienia służby poza granicami kraju, utrzymał w/w decyzję w mocy.
W motywach rozstrzygnięcia podał, że pismem z dnia 10.12.2004r. D. i M. C. zwrócili się do Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w K. z wnioskiem o stwierdzenie nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za lata 1999-2000 i 2002 od wynagrodzenia przysługującego M. C. z tytułu pełnienia służby wojskowej na ostatnio zajmowanym stanowisku służbowym w kraju w czasie pełnienia służby poza jego granicami. W złożonym wniosku podnieśli, że wszelkie należności otrzymywane w związku z oddelegowaniem Podatnika do pełnienia służby poza granicami kraju w Polskim Kontyngencie Wojskowym w tymczasowych siłach ONZ "UNDOF" w Syrii pobierane za okres od 15.03.1999r. do 15.03.2000r. oraz od 20.03.2002r. do 31.12.2002r. zgodnie z art. 21 ust. 1 pkt 83 z dnia 26.07.1991r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000r. Nr 14, poz. 176 ze zm.) były zwolnione od podatku dochodowego. M. C. przedłożył zaświadczenie z dnia 28.03.2003r. wydane przez Polski Kontyngent Wojskowy w Syrii oraz zaświadczenie z dnia 08.12.2004r. wydane przez Centrum Szkolenia Na Potrzeby Sił Pokojowych im. Gen. Broni Władysława Sikorskiego w K., z którego wynika, że Podatnik w/w wymienionych okresach pełnił służbę w PKW "UNDOF" w Syrii.
Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w K. decyzją znak: [...] z dnia [...] odmówił stwierdzenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych z tytułu pobranej przez płatnika w latach 1999-2000 i 2002 zaliczki na podatek dochodowy od wynagrodzenia przysługującego M. C. z tytułu pełnienia służby wojskowej na ostatnio zajmowanym stanowisku służbowym w kraju w czasie pełnienia służby poza granicami kraju.
W uzasadnieniu stanowiska organ podatkowy II instancji podniósł iż zgodnie z przepisem art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych - w brzmieniu obowiązującym w roku 1999 - (tekst jednolity Dz. U. z 1993r. Nr 90, poz. 416 z późno zm.) oraz w latach 2000 i 2002 - (tekst jednolity Dz. U. z 2000r. Nr 14, poz. 176 z póź.zm.), opodatkowaniu podatkiem dochodowym podlegają wszelkiego rodzaju dochody, z wyjątkiem dochodów wymienionych w art. 21 i 52 ustawy oraz w latach 1999-2000 w § 9 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 24.03.1995r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 1995r. Nr 35 poz. 173). Przychody (dochody) zwolnione od podatku dochodowego od osób fizycznych zostały enumeratywnie wymienione wart. 21 i 52 ustawy podatkowej, a także w § 9 obowiązującego w latach 1999-2000 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 24.03.1995r. W myśl przepisu § 9 ust. 1 pkt 26 powołanego rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 24.03.1995r. - zwalnia się od podatku dochodowego należności pieniężne wypłacane żołnierzom i pracownikom cywilnym w związku z wyznaczeniem ich do składu osobowego polskiego kontyngentu wojskowego w ramach misji specjalnych organizacji międzynarodowych. W roku 2002 na podstawie przepisu art. 21 ust. 1 pkt 83 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych - wolne od podatku dochodowego są należności pieniężne wypłacone policjantom, żołnierzom, i pracownikom cywilnym jednostek wojskowych użytych poza granicami państwa w celu udziału w konflikcie zbrojnym lub dla wzmocnienia sił państwa albo państw sojuszniczych, misji pokojowej, akcji zapobieżenia aktom terroryzmu lub ich skutkom, a także należności pieniężne wypłacone żołnierzom, policjantom i pracownikom pełniącym funkcję obserwatorów w misjach pokojowych organizacji międzynarodowych i sił wielonarodowych. Zastosowanie powyższego zwolnienia uzależnione jest od spełnienia łącznie dwóch przesłanek: 1/ wypłacone należności pieniężne muszą być bezpośrednio związane z użyciem wymienionych w powołanym przepisie osób poza granicami państwa, 2/ należności te muszą wynikać z celów określonych w zwolnieniu.