Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Artur Adamiec Sędziowie Sędzia WSA Ewa Rojek Sędzia WSA Mirosław Surma (spr.) Protokolant Starszy inspektor sądowy Anna Szyszka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu [...] r. sprawy ze skargi G. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku leśnego na 2021 r. oddala skargę.
Sygn. akt I SA/Ke [...]
Uzasadnienie
Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z [...] nr [...] utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy T. z [...] r. nr [...] w sprawie wymiaru J. A., S. A., A. S. i G. P. podatku leśnego na 2021 rok w kwocie [...]zł.
W uzasadnieniu wskazano, że do opodatkowania w zakresie podatku leśnego przyjęto grunt o pow. 0,6500 ha. W odwołaniu G. P. zakwestionowała wysokość ustalonego w niej podatku leśnego, jak i wskazanie jej jako osoby zobowiązanej do zapłaty tak ustalonego podatku leśnego.
Utrzymując w mocy decyzję organu pierwszej instancji Kolegium wskazało, że ze zgromadzonych akt sprawy dotyczących ustalenia podatku leśnego od nieruchomości leśnych położonych w Gminie T. na 2021 rok wynika, że w oparciu o zapisy zawarte w ewidencji gruntów i budynków dokonane w oparciu o zawiadomienie o zmianie z [...] r. (podstawa - postanowienie o nabyciu spadku po E. A. z [...] r. sygn. akt VII NS [...]) oraz w oparciu o zawiadomienie o zmianie z [...] r. (podstawa - postanowienie sygn. akt. VII [...] z [...] r. o nabyciu spadku po M. G.) - G. P. ujawniona została jako jedna ze współwłaścicieli działek oznaczonych w ewidencji jako "Ls" - las, o powierzchni 0,65 ha oznaczonej jako działka nr [...] o pow. 0,20 ha, działki nr [...] o pow. 0,15 ha, nr [...] o pow. 0,22 ha oraz działki nr [...] o pow. 0,08 ha.
Kolegium wskazało, że art. 21 ust. 1 ustawy z 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (j.t. Dz.U. z 2019, poz. 725 ze zm) stanowi, że podstawą wymiaru podatków są dane zawarte w ewidencji gruntów i budynków. Organy podatkowe są zatem ustawowo zobowiązane do przyjmowania za podstawę do ustalania podatku takich danych, jakie wykazane są w ewidencji gruntów.
Stosownie do art. 1 ust. 2 ustawy z 30 października 2002 r. o podatku leśnym (Dz.U z 2019, poz. 888 ze zm.) dalej "u.p.l." lasem w rozumieniu ustawy są grunty leśne sklasyfikowane w ewidencji gruntów i budynków jako lasy. Zgodnie z art. 3 tej ustawy podstawę opodatkowania podatkiem leśnym stanowi powierzchnia lasu, wyrażona w hektarach, wynikająca z ewidencji gruntów i budynków. W ocenie Kolegium z akt przedmiotowej sprawy bezspornie wynika, że nieruchomość, której współwłaścicielką jest w oparciu o zapisy zawarte w ewidencji gruntów G. P. oznaczone są w ewidencji gruntów jako "Ls" czyli las. Ustalenia organów podatkowych oparte o treść ewidencji gruntów stanowią istotny element określenia podatkowego stanu faktycznego i dokonując powyższych ustaleń organ jest związany zarówno zakresem przedmiotowym, jak i podmiotowym zapisów zawartych w ewidencji gruntów i nie jest uprawniony do dokonywania własnych ustaleń w tym przedmiocie.
Nie jest możliwe przeprowadzenie w postępowaniu podatkowym postępowania zmieniającego dane zawarte w ewidencji. Podważenie tych zapisów może nastąpić jedynie w odpowiednim trybie, przed uprawnionymi organami administracji. Wśród uprawnionych organów organy podatkowe nie zostały wymienione.
W konsekwencji, zdaniem Kolegium, niezasadne były zarzuty błędnego ustalenia stanu faktycznego, co do osoby podatnika, gdyż ustalenia te dokonane zostały stosowanie do art. 21 ust. 1 Prawa geodezyjnego i kartograficznego.