Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Chraniuk-Stępniak (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Mirosław Surma Asesor WSA Magdalena Stępniak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 15 grudnia 2022 r. sprawy ze skargi Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...] na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...] z dnia 25 sierpnia 2022 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania egzekucyjnego oddala skargę.
Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w [...] ("Dyrektor") postanowieniem z 25 sierpnia 2022 r. nr [...] po rozpatrzeniu zażalenia z 21 lipca 2022 r. Dyrektora Ś. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa ("wierzyciel") utrzymał w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w J. ("Naczelnik") z 12 lipca 2022 r: nr [...] w sprawie umorzenia postępowania egzekucyjnego prowadzonego wobec majątku J. S., na podstawie tytułów wykonawczych z 6 października 2020 r. wystawionych przez wierzyciela o nr: [...], [...] obejmujących należności z tytułu nienależnie pobranych płatności w ramach sytemu wsparcia bezpośredniego.
Postępowanie egzekucyjne wobec majątku zobowiązanego Naczelnik wszczął na podstawie ww. tytułów wykonawczych z 6 października 2020 r., obejmujących należności z tytułu nienależnie pobranych płatności w ramach sytemu wsparcia bezpośredniego.
Zawiadomieniem z 2 listopada 2020 r. organ egzekucyjny dokonał próby zajęcia wierzytelności z rachunku bankowego i wkładu oszczędnościowego w [...] S.A. Pismem z 2 listopada 2020 r. bank poinformował, że nie prowadzi rachunku bankowego dla zobowiązanego.
Zawiadomieniem z 2 listopada 2020 r. organ egzekucyjny dokonał zajęcia rachunku bankowego i wkładu oszczędnościowego w [...] S.A. Pismem z 2 listopada 2020 r. bank poinformował o przeszkodzie w realizacji zajęcia w postaci banku środku na rachunku bankowym.
Postanowieniem z 12 lipca 2022 r., Naczelnik umorzył postępowanie egzekucyjne prowadzone wobec zobowiązanego na podstawie tytułów wykonawczych z 6 października 2020 r. o. Ww. postanowienie Naczelnika strony odebrały 20 lipca 2022 r.
W zażaleniu na w/w postanowienie wierzyciel podniósł, że umorzenie postępowania jest przedwczesne, gdyż 10 marca 2022 r. na jego rachunek bankowy wpłynęła kwota [...]zł zasądzona od zobowiązanego wyrokiem Sądu Rejonowego we W., co świadczy o tym, że zobowiązany posiada majątek podlegający egzekucji. Zdaniem wierzyciela ani niskie dochody, ani ich brak nie przesądza o tym, że w przyszłości zobowiązany nie osiągnie żadnych innych dochodów, bądź nie zostanie ujawniony jego nowy składnik majątkowy podlegający egzekucji. Ponadto nie upłynął okres przedawnienia dochodzonej należności.
Dyrektor rozpoznając zażalenie podał, że podstawą prawną rozstrzygnięcia jest art. 59 § 2 ustawy z dnia 17 czerwca 1966r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. 2022 r. poz. 479), dalej "u.p.e.a.".
Wskazał, że istotą umorzenia postępowania egzekucyjnego jest przerwanie toku tego postępowania oraz uchylenie dokonanych czynności egzekucyjnych. Instytucja umorzenia postępowania egzekucyjnego ma na celu jego zakończenie z przyczyn natury formalnej, gdy w danej, konkretnej sytuacji zaistniałej w jego toku, wykonanie obowiązku przez zobowiązanego jest niemożliwe lub niedopuszczalne.