Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Kuchta (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Renata Detka, Sędzia WSA Ewa Rojek, Protokolant Starszy inspektor sądowy Anna Adamczyk, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 sierpnia 2016 r. sprawy ze skargi O. I. sp. z o.o. w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku od nieruchomości za 2011 i 2012 r. oddala skargę.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. decyzją z dnia [...] nr [...] utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy B. z dnia [...] r. znak: [...] odmawiającej O.-I. Sp. z o.o. w K. (Spółka) stwierdzenia nadpłaty podatku od nieruchomości za 2011 i 2012 rok.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. (Kolegium; SKO) ustaliło, że sprawa zaistniała na gruncie następującego stanu faktycznego. W dniu 17 maja
2011 r. Spółka złożyła w Urzędzie Gminy B. deklarację na podatek od nieruchomości za rok 2011. Jako przedmiot opodatkowania wykazała budynki pozostałe, w tym zajęte na prowadzenie odpłatnej statutowej działalności pożytku publicznego przez organizacje pożytku publicznego o powierzchni 313 m2 oraz grunty pozostałe o powierzchni 1 400 m 2. Spółka deklarację na podatek od nieruchomości za 2012 r. złożyła w dniu 23 marca 2012 r. wykazując w niej identyczny przedmiot opodatkowania. Kwota podatku zwiększyła się ze względu na wzrost stawek podatkowych. Wykazany podatek z tego tytułu w roku 2011 wyniósł 727 zł, a w 2012 - 881 zł. Za lata 2011 i 2012 deklaracje na podatek od nieruchomości w Urzędzie Gminy B. złożyła także spółka Zakład Ceramiki Budowlanej S. S.A. z siedzibą w S.. Spółka ta jako przedmiot opodatkowania wykazała budynki - pozostałe, w tym zajęte na prowadzenie odpłatnej statutowej działalności pożytku publicznego przez organizacje pożytku publicznego o powierzchni 5 197 m2, budowle lub ich części związane z prowadzeniem działalności gospodarczej o wartości 72 786,00 zł oraz grunty pozostałe o powierzchni 48 213 m2. Podatek z tego tytułu w roku 2011 wyniósł 14 780,00 zł, a w 2012 - 17 823,00 zł.
Na rachunek bankowy Urzędu Gminy B., Spółka dokonała w 2011 i 2012 r., w imieniu Zakładu Ceramiki Budowlanej S. S.A. w S. szczegółowo wymienionych w decyzji wpłat. Wpłaty te dokonywane były tytułem rat układu Zakładu Ceramiki Budowlanej S. S.A. z wierzycielami, zatwierdzonego 23 maja 2008 r. przez Sąd Rejonowy w K. postanowieniem sygn. akt V GUp 8/06. Układ przewidywał m.in. odroczenie spłaty tych wierzytelności na okres 1 kwartału od daty uprawomocnienia się postanowienia Sądu o zatwierdzeniu układu z rozłożeniem płatności na 12 kwartalnych rat płatnych do ostatniego dnia miesiąca kończącego dany kwartał. Układem zostały objęte między innymi zaległości spółki Zakład Ceramiki Budowlanej S. wobec Gminy B. w kwocie 282 961,80 zł. Wskutek niewywiązywania się z postanowień układu wobec Gminy B. i PGNiG S.A, Sąd Rejonowy w K. postanowieniem z dnia 28 marca 2012 r. sygn. akt V GU 1/11 uchylił zawarty układ.
Wpłaty dokonane przez Spółkę 10 marca 2012 r., 10 maja 2012 r.
i 11 maja 2012 r. Wójt Gminy B. odpowiednio postanowieniami z dnia: 22 marca
2012 r., 10 maja 2012 r. i 11 maja 2012 r. zaliczył na poczet zaległości IV, V i VI raty podatku od nieruchomości za 2010 r. i VI raty podatku za rok 2011.