Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Surma Sędziowie Sędzia WSA Artur Adamiec Sędzia WSA Danuta Kuchta (spr.) Protokolant Starszy inspektor sądowy Anna Adamczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 sierpnia 2021 r. sprawy ze skargi M. F. na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia [...] kwietnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia zadłużenia uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję z dnia [...] r. [...]
Decyzją z [...] r. nr [...] wydaną dla M. F., Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (Prezes KRUS) utrzymał w mocy decyzję tego organu z [...] r. nr [...] wydaną w przedmiocie odmowy umorzenia zadłużenia na ubezpieczenia społecznego rolników za okres od 2019.[...] do 2021.[...] w łącznej kwocie [...]zł.
W uzasadnieniu decyzji organ powołał art. 41a ust. 1 pkt 1 ustawy z 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników (t.j. Dz.U.2019.299 ze zm.), dalej u.u.s.r. Wyjaśnił, że [...] r. M. F. zwrócił się o umorzenie zadłużenia na ubezpieczenie społeczne rolników za okres 2019.[...] do 2021.[...]. Podanie umotywował problemami zdrowotnymi oraz zadłużeniem wobec ZUS. Wnioskodawca uległ wypadkowi, obecnie ma trudności z poruszaniem się i wykonywaniem ciężkich prac. Z tytułu niepełnosprawności legitymuje się umiarkowanym stopniem niepełnosprawności. Nie posiada żadnego dochodu, nie pracuje zawodowo, jest zarejestrowany w urzędzie pracy bez prawa do zasiłku.
Organ ustalił, że wnioskodawca zamieszkuje z partnerką, która pobiera świadczenie z ZUS w kwocie [...]zł. Na posesji znajduje się dom murowany wraz z budynkiem gospodarczym, nie ocieplony, pokryty onduliną, wybudowany w 1960 r. W budynku mieszkalnym znajduje kuchnia, salon, mały korytarz oraz pomieszczenie na łazienkę. Dom nie posiada instalacji wodno-kanalizacyjnej ani instalacji centralnego ogrzewania. Na posiadanym areale wnioskodawca uprawia 0,50 ha koniczyny i 0,10 ha warzyw. Od kwietnia do czerwca 2020 r. pobierał z ośrodka pomocy społecznej świadczenie w kwocie [...]zł miesięcznie. Nie pobiera dopłat bezpośrednich z ARiMR. Nie posiada maszyn rolniczych, jest właścicielem samochodu osobowego Daewoo Tico z 1997 r. Nie osiąga dochodu z gospodarstwa rolnego, natomiast roczny dochód partnerki w 2020 r. wyniósł 15.155,52. W 2020 r. poniósł wydatki na energię elektryczną [...] zł, internet [...] zł, abonament tv
[...] zł, abonament za telefon [...] zł, kartę telefoniczną [...] zł, raty ZUS [...] zł, wpłaty na KRUS [...] zł, ubezpieczenie samochodu [...] zł, ubezpieczenie domu
[...] zł, usługi rolnicze [...] zł, opał [...] zł, żywność i środki czystości [...] zł, szacunkowy koszt paliwa [...] zł. Wnioskodawca podał, że korzysta z pomocy rodziny w kwocie około [...] zł. Pomoc ta pochodzi od dzieci i matki.
Przeprowadzona analiza finansowa dochodów i wydatków wykazała, że łączne dochody przekraczają wydatki, które ponosi wnioskodawca. Z analizy dokumentów zgromadzonych w sprawie, w tym z protokołu z wizytacji w gospodarstwie rolnym wynikało, że zadłużenie powstało w wyniku nie wywiązywania się z ustawowego obowiązku regulowania składek na ubezpieczenie społeczne rolników. Ponadto w okresie powstania zaległości w gospodarstwie rolnym wnioskodawcy nie zaistniały inne zdarzenia losowe, które miałyby wpływ na pogorszenie sytuacji materialnej i uniemożliwiałyby regulowanie należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne rolników.