Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Jagiełło, Sędziowie Sędzia WSA Ewa Rojek, Sędzia WSA Mirosław Surma (spr.), Protokolant Sekretarz sądowy Michał Gajda, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 27 czerwca 2008r. sprawy ze skargi J.Z. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania egzekucyjnego oddala skargę.
Postanowieniem z dnia [...] nr [...] Dyrektor Izby Skarbowej utrzymał w mocy postanowienie Dyrektora Oddziału Wojewódzkiego Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] nr [...] w sprawie odmowy umorzenia postępowania egzekucyjnego. W uzasadnieniu postanowienia organ wyjaśnił, że na podstawie zawiadomień o zajęciu z dnia 10 września 2007r. dokonano zajęć wierzytelności - świadczenia rentowego pobieranego przez J. Z. na poczet należności z tytułu składek na ubezpieczenie zdrowotne za okres od września 2003r. do stycznia 2004r., objętych tytułami wykonawczymi nr [...] do [...] z dnia 10 września 2007r. wystawionymi przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział Wojewódzki w Inspektorat . Zawiadomienia wraz z odpisami tytułów wykonawczych zostały doręczone J Z. w dniu 19 września 2007r. W dniu 4 października 2007r. wpłynęło do organu pismo J. Z. z dnia 29 września 2007r., oznaczone jako "sprzeciw do zawiadomienia o zajęciu oraz wezwanie do zwrotu potrącenia i wniosek o umorzenie postępowania egzekucyjnego". Pismo to zostało zakwalifikowane przez Dyrektora Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział Wojewódzki jako zarzuty na prowadzone postępowanie egzekucyjne. Postanowieniem z dnia [...] nr [...] organ ten odrzucił wniesione zarzuty z uwagi na uchybienie terminu do ich złożenia.
W dniu 3 stycznia 2008r. Dyrektor Izby Skarbowej w wydał postanowienie nr[...] , którym uchylił postanowienie Dyrektora Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział Wojewódzki i umorzył postępowanie organu pierwszej instancji w sprawie zarzutów na prowadzone postępowanie egzekucyjne. Organ wskazał, że pismo J. Z. zostało błędnie zakwalifikowane jako zarzuty na prowadzone postępowanie egzekucyjne, a nie jako wniosek o umorzenie postępowania egzekucyjnego.
Rozpoznając ten wniosek postanowieniem z dnia 15 stycznia 2008r. nr [...] Dyrektor Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział Wojewódzki odmówił umorzenia postępowania egzekucyjnego prowadzonego na podstawie tytułów wykonawczych o nr od [...] do [...] z dnia 10 września 2007r. wystawionych przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział Wojewódzki Inspektorat ... .
Organ odwoławczy, utrzymując w mocy to postanowienie wyjaśnił, że w przedmiotowej sprawie nie zaszła żadna z przesłanek o której mowa w art. 59 § 1 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, stanowiąca podstawę umorzenia postępowania egzekucyjnego. Podstaw takich nie daje również całokształt okoliczności sprawy. Dochodzone na drodze postępowania egzekucyjnego należności J. Z. z tytułu podlegania ubezpieczeniu zdrowotnemu zostały ustalone decyzją Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział Inspektorat z dnia [...] nr [...] która jest prawomocna. W obrocie prawnym nie istnieje decyzja stwierdzająca nieważność decyzji w sprawie wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne, co oznacza, że jest ona ostateczna i podlega wykonaniu.
Odnosząc się do pisma strony z dnia 16 września 2007r. Dyrektor Izby Skarbowej w wyjaśnił, że obejmowało ono ten sam argument, który został zawarty w piśmie z dnia 29 września 2007r. Dyrektor Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział Wojewódzki w uwzględnił treść tego pisma w uzasadnieniu postanowienia z dnia 15 stycznia 2008r. o odmowie umorzenia postępowania egzekucyjnego. Z tej przyczyny Dyrektor Izby Skarbowej w nie wydał odrębnego postanowienia w sprawie skargi na czynności egzekucyjne.