Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Jagiełło, Sędziowie Sędzia WSA Maria Grabowska (spr.),, Sędzia WSA Mirosław Surma, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Andrzej Stolarski, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 12 marca 2009r. sprawy ze skargi R. M. na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne rolników I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję z dnia 30 września 2008r., w części odmawiającej umorzenia zaległości na ubezpieczenia społeczne rolników; II. określa, że zaskarżone decyzje w części uchylonej nie podlegają wykonaniu.
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] znak: [...] Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego umorzył R. M. 100% odsetek za okres od dnia 4 kwietnia 1996r. do dnia 4 kwietnia 1999r. w kwocie 471 zł., nie umorzył pozostałej należności za okres od dnia 4 kwietnia 1996r. do dnia 4 kwietnia 1999r. w kwocie 2176,40 zł. i utrzymał w mocy decyzję z dnia 30 września 2008r.
W uzasadnieniu powyższej decyzji Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego wskazał, iż R. M. posiada gospodarstwo rolne o powierzchni 1,22 ha fizyczne co stanowi 1,66 ha przeliczeniowe. Ubezpieczeniu społecznemu rolników z tego gospodarstwa podlegał jej mąż R. M.. W dniu 25 sierpnia 2006r. R. M. zwróciła się z podaniem o umorzenie zaległości. Podanie to umotywowała trudną sytuacją materialną spowodowaną dużymi kosztami leczenia. Do podania dołączyła kartę informacyjną leczenia szpitalnego, z której wynikało, że w lipcu 2003r. przebyła zawał serca. Dlatego decyzją Dyrektora Oddziału Regionalnego Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego w O. z dnia 28 września 2006r. umorzono jej 100% odsetek.
W dniu 2 lipca 2008r. R. M. ponownie zwróciła się z wnioskiem o umorzenie należności. Do podania dołączyła zaświadczenie lekarskie informujące o przebytym zawale serca, systematycznym leczeniu w Poradni Kardiologicznej i Ogólnej oraz stałym zażywaniu środków farmakologicznych. Z uwagi na fakt, że koszty ponoszone na leczenie w znaczący sposób ograniczają jej możliwości płatnicze, a trudna sytuacja materialna i bytowa potwierdzona została również podczas wizytacji, decyzją z dnia 30 września 2008r. Kierownik Placówki Terenowej Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego w S. działając z upoważnienia Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego, umorzył wnioskodawczyni 100% odsetek. Zaproponowano jej również ulgę w spłacie pozostałej należności w postaci układu ratalnego .
W dniu 8 października 2008r. R. M. zwróciła się z podaniem o ponowne rozpatrzenie wniosku o umorzenie należności. Podanie to po raz kolejny uzasadniła trudną sytuacją materialną spowodowaną dużymi kosztami leczenia.
W takim stanie faktycznym, Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego stwierdził, iż trudna sytuacja materialna wnioskodawczyni spowodowana chorobą uwzględniona została podczas podejmowania decyzji z dnia 28 września 2006r. i z dnia 30 września 2008r. Z przeprowadzonego postępowania wyjaśniającego wynika zaś, że w gospodarstwie R. M. nie wystąpiły inne udokumentowane zdarzenia losowe, które miałyby wpływ na pogorszenie jej sytuacji materialnej. Zgodnie zaś z przepisem art. 41a ust. 1 pkt. 1 ustawy z dnia 20 grudnia 1990r. o ubezpieczeniu społecznym rolników (Dz. U. z 2008r. Nr 50, poz. 291 tekst jednolity), Prezes Kasy lub upoważniony przez niego pracownik Kasy, w przypadkach uzasadnionych ważnym interesem zainteresowanego, na jego wniosek, uwzględniając możliwości płatnicze wnioskodawcy oraz stan finansów funduszów emerytalno-rentowego i składkowego może umorzyć należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne w całości lub w części. W związku z powyższym Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego postanowił jak w sentencji.