Jednym z elementów decyzji jest jej uzasadnienie faktyczne i prawne. Powinno ono zawierać wskazanie okoliczności faktycznych i prawnych, którymi organ kierował się przy podejmowaniu decyzji. W szczególności winno ono zawierać ocenę zebranego w postępowaniu materiału dowodowego, dokonaną przez organ wykładnię stosowanych przepisów oraz ocenę przyjętego stanu faktycznego w świetle obowiązującego prawa. Uzasadnienie decyzji ma szczególne znaczenie przy ocenie prawidłowości decyzji przez organ wyższego stopnia, zwłaszcza decyzji o charakterze uznaniowym. Brak prawidłowego uzasadnienia takiej decyzji uniemożliwia bowiem - w przypadku jej zaskarżenia - ustalenie, czy organ nie przekroczył granic przyznanego mu uznania administracyjnego, gdyż to swobodne uznanie nie może być wszakże tożsame z dowolnością.
uchyla zaskarżoną decyzję w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowej.
Pismem z dnia 14 czerwca 1995 r. Wiesław G. zwrócił się do Drugiego Urzędu Skarbowego w K. z prośbą o zwolnienie go z obowiązku uiszczenia podatku od towarów i usług i podatku importowego od sprowadzonego z zagranicy samochodu osobowego. W uzasadnieniu tej prośby wskazał, iż był posiadaczem przedpłaty na samochód, a termin realizacji jego nabycia nie z winy podatnika - ciągle się odwlekał, a jego cena rosła. W tej sytuacji, by nie dopuścić do straty wspomnianej przedpłaty, postanowił skorzystać z możliwości zakupu pojazdu za granicą z ulgą celną, gdyż taką możliwość stworzono przez wydanie odpowiednich przepisów. Nie jest jednak w stanie uiścić związanych z tym należności podatkowych w łącznej kwocie 3.046,60 zł, gdyż jest inwalidą III grupy w wieku 63 lat, otrzymującym 203,03 zł, chorym na serce i kręgosłup.
Ponadto stwierdził, iż sprawa związana z zakupem przez niego samochodu zapoczątkowana była pod rządami innych przepisów, gdy nie obowiązywały przepisy nakładające obowiązek uiszczenia podatków, do czego został wezwany.
Decyzją z dnia 14 listopada 1995 r. Drugi Urząd Skarbowy w K. (...) odmówił umorzenia podatku od towarów i usług w kwocie 2.504,50 zł oraz podatku importowego w kwocie 542,10 zł, naliczonych z tytułu sprowadzonego z zagranicy samochodu osobowego marki Opel Kadett.
Podniesiono, że nie można zgodzić się z zarzutem Wiesława G. o działaniu prawa wstecz, gdyż importując w dniu 18 kwietnia 1995 r. przedmiotowy samochód, dokonał czynności podlegającej opodatkowaniu podatkiem VAT na podstawie obowiązujących w tym dniu przepisów art. 2 ust. 2 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym, które weszły w życie w dniu 5 lipca 1993 r. Również fakt naliczenia podatku importowego jest zgodny z przepisami ustawy z dnia 25 listopada 1993 r. o podatku importowym od towarów sprowadzanych lub nadesłanych z zagranicy, obowiązującymi od 1 stycznia 1994 r. Podkreślono, że przepisy regulujące zasady dokonywania przedpłat i ich realizację na samochody produkcji krajowej nie gwarantowały możliwości sprowadzania z zagranicy samochodu używanego zwolnionego od podatku VAT i podatku importowego. Likwidacja rachunku przedpłaty i rezygnacja z przysługującej z tego tytułu rekompensaty dała jedynie podatnikowi możliwość skorzystania, na podstawie przepisów art. 9 ustawy z dnia 21 stycznia 1994 r. o zasadach realizacji przedpłat na samochody osobowe, ze zwolnienia od cła przy zakupie samochodu importowanego.
Powoływanie się przez podatnika na niskie dochody uniemożliwiające regulowanie należności nie uzasadnia, zdaniem organu podatkowego, udzielenia wnioskowanej ulgi, gdyż przedstawiona sytuacja z uwagi na rodzaj zakupionego towaru nie należy do szczególnych ze społecznego punktu widzenia.
W odwołaniu od przedstawionej decyzji Wiesław G., zgodził się, iż obowiązujące przepisy obligują go do uiszczenia podatku od towarów i usług i podatku importowego, to jednak zważywszy na okoliczności związane z dokonywaniem przedpłat na samochody sytuacja taka jest dla niego krzywdząca. Odnośnie do swojej sytuacji ponownie podniósł, iż jest rencistą III grupy inwalidztwa i otrzymywana renta nie wystarcza mu na pokrycie niezbędnych potrzeb rodziny, a stan zdrowia nie pozwala mu ciężko pracować, zaś sprowadzony samochód mógłby mu dopomóc w uzyskiwaniu dodatkowych środków