Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krystyna Skowrońska - Pastuszko Sędziowie Sędzia WSA Jacek Niedzielski (spr.) Sędzia WSA Anna Juszczyk - Wiśniewska Protokolant Sekretarz sądowy Grzegorz Oracz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 listopada 2009 r. sprawy ze skargi RP sp. z o.o. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w przedmiocie podatku od towarów i usług oraz podatku akcyzowego 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana, 3. zasądza od Dyrektora Izby Celnej na rzecz skarżącej Spółki kwotę 491,00 (czterysta dziewięćdziesiąt jeden) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania, 4. zwraca skarżącej Spółce kwotę 300 (trzysta) złotych tytułem nadpłaconego wpisu.
Przedmiotem rozpoznawanej skargi była decyzja z [...] października 2007 r. (nr [...]), którą Dyrektor Izby Celnej po rozpoznaniu odwołania skarżącej "RP" Sp. z o.o. utrzymał w mocy własną decyzję z [...] kwietnia 2007 r. (nr [...]), w której odmówił stwierdzenia nieważności także swojej decyzji z [...] sierpnia 2005 r. (nr [...]) o utrzymaniu w mocy decyzji Naczelnika Urzędu Celnego z [...] kwietnia 2004 r. (nr [...] określającej zobowiązanie w podatkach: od towarów i usług w związku z wprowadzeniem na polski obszar celny [...] czerwca 1998 r. samochodów marki R.
Z akt postępowania wynika następujący stan sprawy.
Dyrektor Urzędu Celnego decyzjami z [...] kwietnia 2001 r. uznał dokonane przez skarżącą zgłoszenia celne za nieprawidłowe w zakresie klasyfikacji oraz kwoty wynikającej z długu celnego. Decyzje te zostały przekazane do właściwego urzędu skarbowego w celu ustalenia należnego podatku od towarów i usług oraz podatku akcyzowego.
Naczelnik Urzędu Skarbowego, biorąc za podstawę wskazaną decyzję organu celnego z [...] kwietnia 2001 r. decyzją z [...] września 2002 r. ustalił skarżącej zobowiązanie w podatku od towarów i usług, w podatku akcyzowym oraz określił ich niedobór.
Skarżąca wniosła odwołanie od wskazanej decyzji do Dyrektora Izby Skarbowej domagając się jej uchylenia oraz umorzenia postępowania. Dyrektor Izby Skarbowej działając na podstawie przepisów ustawy z 27 czerwca 2003 r. o utworzeniu Wojewódzkich Kolegiów Skarbowych oraz zmianie niektórych ustaw, przekazał odwołanie, zgodnie z właściwością rzeczową, do rozpoznania Dyrektorowi Izby Celnej .
Organ odwoławczy decyzją z [...] kwietnia 2004 r. utrzymał w mocy decyzję organu I instancji.
W wyniku wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, Sąd ten postanowieniem z 28 września 2006 r. odrzucił skargę. W uzasadnieniu postanowienia wskazał, iż u podstaw takiego orzeczenia legło nieuzupełnienie w siedmiodniowym terminie braków formalnych skargi. Jako podstawę prawną postanowienia podano art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153 poz. 1270 ze zm.).
Bezpośrednio po odrzuceniu skargi na ostateczną decyzję podatkową powołując się na art. 247 § 1 pkt 3 Ordynacji podatkowej, skarżąca złożyła wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji, z powodu wydania jej z rażącym naruszeniem przepisów prawa, to jest:
- art. 92 ust. 1 oraz art. 217 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej przez opodatkowanie samochodów importowanych przez RP podatkiem akcyzowym, pomimo iż żadna z obowiązujących ustaw nie przewiduje opodatkowania przedmiotowych samochodów takim podatkiem , a co za tym idzie przez bezprawne ustalenie obowiązku podatkowego w odniesieniu do towarów, które nie mieściły się w przedmiocie opodatkowania akcyzą ;
- art. 6 ust. 7 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. nr 11 , poz. 50 ze zm.) , cyt. dalej jako ustawa o VAT;