Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Niedzielski Sędziowie Sędzia WSA Alina Rzepecka (spr.) Sędzia WSA Dariusz Skupień Protokolant Specjalista Marta Surmacz-Buszkiewicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 marca 2012 r. sprawy ze skargi Z.J. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego za poszczególne miesiące od września do listopada 2006 r. oddala skargę.
Z.J., (zw. dalej: Strona, Skarżąca) wniosła skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej (zw. dalej: Dyrektor IC, organ II instancji, organ odwoławczy) z dnia [...] listopada 2011r. nr [...], utrzymującą w mocy rozstrzygnięcie Naczelnika Urzędu Celnego (zw. dalej: Naczelnik UC, organ I instancji) z dnia [...] sierpnia 2011r. nr [...], w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym za miesiące od września do listopada 2006r. w łącznej wysokości 430.441,00zł.
W sprawie został ustalony następujący stan faktyczny:
W ramach czynności kontrolnych przeprowadzonych wobec Skarżącej przez Naczelnika UC w dniach od [...] grudnia 2007r. do [...] stycznia 2008r. jak też postępowania podatkowego wszczętego postanowieniem z dnia [...] marca 2011r. dokonano szeregu następujących ustaleń:
1. Strona, prowadząc działalność gospodarczą - Przedsiębiorstwo "J" Z.J., dokonywała w okresie od [...] września 2006r. do [...] grudnia 2007r. w miejscu prowadzenia działalności gospodarczej sprzedaży oleju opałowego osobom prawnym, jednostkom organizacyjnym nie mającym osobowości prawnej oraz osobom fizycznym, którą dokumentowała zarówno paragonami z kasy fiskalnej, jak też fakturami VAT.
2. W wymienionym okresie Skarżąca nabyła łącznie 85.400,00 litrów oleju opałowego. Z powodu braku spisu z natury, stanu początkowego na dzień
[...] września 2006r. nie sporządzono rozliczenia sprzedaży za rok 2006.
3. Strona, dokonując sprzedaży oleju opałowego osobom fizycznym nie prowadzącym działalności gospodarczej, udokumentowanej paragonami z kasy fiskalnej (opisane w załączniku nr 3 protokołu kontroli podatkowej), w przypadku 454 transakcji sprzedaży 63.610,00 litrów oleju opałowego za kolejne miesiące od września do listopada 2006r. nie uzyskała od nabywców oświadczeń, spełniających wszystkie wymogi formalne określone w §4 ust.1-3 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia z dnia 22 kwietnia 2004r. (Dz. U. Nr 87, poz. 825 ze zm. - zw. dalej: Rozporządzenie z 22 kwietnia 2004r.)
4. Przeprowadzona przez organ w poszczególnych urzędach miast i gmin weryfikacja danych nabywców oleju opałowego wymienionych w 63 oświadczeniach załączonych do paragonów z kasy fiskalnej wykazała, iż:
a/ w przypadku 62 transakcji sprzedaży 8.686,00 litrów oleju opalowego wskazane w zapytaniu osoby (nabywcy) nie figurowały w ewidencji spisu ludności tych urzędów, ewentualnie adresy wskazane w tych zapytaniach nie istnieją albo pod wskazanym adresem dana osoba nie mieszkała lub mieszkała na terenie gminy ale pod innym adresem z jednoczesną informacją iż numer budynku z adresu nie istnieje w danej miejscowości, b/ wśród tych przypadków - 18 transakcji dotyczy sprzedaży 969.00 litrów oleju opałowego, gdzie wskazany w oświadczeniach nabywca oleju opałowego - P.O. nie prowadził działalności gospodarczej w formie piekarni, c/ w przypadku 1 transakcji sprzedaży 35.00 litrów oleju opałowego w oświadczeniu niewłaściwe określono przeznaczenie nabytego oleju opałowego, jako ,,Konserwacja maszyn rolniczych". (pisma/zapytania z dnia [...] kwietnia 2011r.; [...] maja 2011r.; [...] czerwca 2011r. - k: 2-3 decyzji organu II instancji)