Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agata Ćwik-Bury (spr.), Sędzia WSA Beata Machcińska, Asesor WSA Katarzyna Stuła-Marcela, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 7 września 2022 r. sprawy ze skargi M. B. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia 25 kwietnia 2022 r. nr 2401-IEE.711.296.2022.7.MP UNP: 2401-22-095440 w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym 1) stwierdza nieważność zaskarżonego postanowienia; 2) zasądza od Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach na rzecz strony skarżącej kwotę 580 (pięćset osiemdziesiąt ) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
1. Przedmiotem skargi jest postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach (dalej: Dyrektor) z 25.04.2022 r., nr 2401-IEE.711.296. 2022.7.MP uchylające w całości postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w C. (dalej: Naczelnik) z 19.04.2021r. nr [...] i przekazujące sprawę do ponownego rozpatrzenia Naczelnikowi, wydane po wyroku Wojewódzkiego Sąd Administracyjny w Gliwicach z 8.10.2021 r. I SA/GI 930/21.
2. Dotychczasowy przebieg postępowania.
2.1. Naczelnik prowadzi wobec M. B. (dalej: Skarżąca, Strona) postępowanie egzekucyjne, na podstawie tytułów wykonawczych wystawionych przez Burmistrza Miasta U. z 07.05.2020 r. nr [...] i [...] (karty nr 1 i nr 2 akt).
Organ egzekucyjny zawiadomieniem z 24.06.2020 r. nr [...], dokonał zajęcia 200 udziałów w Spółce z o. o. K.. (karta nr 4 akt). Odpisy tytułów wykonawczych zostały doręczone Zobowiązanej 2.07.2020 r. wraz z w/w zawiadomieniem z 24.06.2020 r. [...]. (karta nr 4 akt).
Następnie 3.07.2020 r. Skarżąca wniosła zarzuty na prowadzenie postępowania egzekucyjnego podnosząc zarzut przedawnienia egzekwowanego obowiązku, (dowód: karta nr 5 akt).
Postanowieniem z 19.04.2021r. nr [...], Naczelnik uznał za niezasadny zarzut w sprawie przedawnienia zaległości (karta nr 31 akt).
Postanowieniem z 28.05.2021 r., nr [...], Dyrektor utrzymał w mocy ww. postanowienie Naczelnika ( karta nr 35 akt).
2.2. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z 8.10.2021 r. I SA/GI 930/21, uchylił w/w postanowienie Dyrektora oraz poprzedzające je postanowienie Naczelnika z 19.04.2021 r. nr [...] (karta nr 38 akt) Postanowieniem z 25.04.2022 r. nr 2401-IEE.711.296.2022.7.MP Dyrektor uchylił postanowienie Naczelnika z 19.04.2021 r. nr [...] i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji (karta nr 39 akt).
2.3. Skarżąca, działając przez pełnomocnika - adwokata, wniosła skargę na ww. postanowienie, wskazując, że treść sentencji zaskarżonego postanowienia jest tożsama z sentencją wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z 8.10.2021r. I SA/GI 930/21, w którym to orzeczeniu w pkt. 1 uchylono także postanowienie Naczelnika z 19.04.2021 r. nr [...].
Pełnomocnik wskazał, że skarżone postanowienie rozstrzyga sprawę uprzednio rozstrzygniętą przez Sąd (eliminacja z obrotu prawnego wskazanego postanowienia Naczelnika Urzędu Skarbowego) co powoduje, iż zaskarżone postanowienie pozostaje nieważne.
2.4. W odpowiedzi na skargę Dyrektor wskazał, że zaskarżone postanowienie z 25.04.2021 r. jest wadliwe i wniósł o uwzględnienie skargi. Wadliwie wydano zaskarżone postanowienie, zamiast zwrócić akta sprawy do organu I instancji bez rozstrzygnięcia.
3. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje:
3.1. Skarga zasługuje na uwzględnienie.
3.2. Zadaniem sądu administracyjnego jest zbadanie prawidłowości zastosowania przez organy administracji przepisów obowiązującego prawa, zarówno prawa materialnego, jak też przepisów postępowania. Uwzględnienie skargi następuje w przypadku stwierdzenia przez sąd naruszenia przepisów prawa materialnego, jeżeli miało ono wpływ na wynik sprawy lub naruszenia przepisów prawa procesowego, jeżeli mogło ono mieć istotny wpływ na wynik sprawy, a także dające podstawę do wznowienia postępowania - art. 145 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2022 r., poz. 329 ze zm., dalej: p.p.s.a.). Pkt 2) powołanego przepisu stanowi, że sąd stwierdza nieważność decyzji lub postanowienia w całości lub w części, jeżeli zachodzą przyczyny określone w art. 156 Kodeksu postępowania administracyjnego lub w innych przepisach. Ponadto zgodnie z art. 134 § 1 p.p.s.a. sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy nie będąc jednak związany zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną.