Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Przemysław Dumana, Sędziowie WSA Wojciech Organiściak, Bożena Suleja (spr.), Protokolant Izabela Maj - Dziubańska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 października 2010 r. sprawy ze skargi J. S. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie egzekucji świadczeń pieniężnych 1) uchyla zaskarżone postanowienie, 2) zasądza od Dyrektora Izby Skarbowej w K. na rzecz strony skarżącej kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Postanowieniem z dnia [...] r., nr [...], Dyrektor Izby Skarbowej w K., działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. z 2000r. Dz. U. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.) oraz art. 17 § 1, art. 18, art. 23 § 1 i § 4 pkt 1, a także art. 56 § 4 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (tj. z 2005r. Dz. U. Nr 229, poz. 1954 z późn. zm.) utrzymał w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w S. z dnia [...] r. Nr [...], mocą którego organ ten zawiesił postępowanie egzekucyjne prowadzone do zobowiązanej J. S. na podstawie tytułu wykonawczego z dnia [...] r. nr [...].
W uzasadnieniu swego rozstrzygnięcia organ odwoławczy przedstawił dotychczasowy przebieg postępowania.
Urząd Kontroli Skarbowej w K. decyzją z dnia [...] r. nr [...] ustalił J.S. zam. w S. przy ul. [...] zobowiązanie podatkowe w zryczałtowanym podatku dochodowym od osób fizycznych od dochodów z nieujawnionych źródeł przychodów lub nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach za 2003 rok w kwocie [...] zł. Zobowiązana otrzymała tę decyzję w [...] r.
Postanowieniem z dnia [...] r. Nr [...] Naczelnik Urzędu Skarbowego w S. nadał w/w decyzji rygor natychmiastowej wykonalności (doręczone stronie w dniu [...] 2009r.). W tej sytuacji w dniu [...] 2009r. Naczelnik Urzędu Skarbowego w S. działając jako wierzyciel, wystawił przeciwko J. S. tytuł wykonawczy Nr [...] obejmujący zaległość z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych za 2003r. w kwocie [...] złotych wraz z należnymi odsetki za zwłokę. Wystawienie przedmiotowego tytułu wykonawczego poprzedzone zostało doręczeniem w dniu [...] 2009r upomnienia o nr [...] zgodnie z art. 15 § 1 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (zwanej dalej także ustawą egzekucyjną lub u.p.e.a.).
W dniu [...] 2009r. Naczelnik Urzędu Skarbowego w S., działając jako organ egzekucyjny, nadał w/w tytułowi wykonawczemu o nr [...] klauzulę o skierowaniu do egzekucji administracyjnej (karta 8 akt). Następnie organ podjął szereg czynności egzekucyjnych, próbę zajęcia kont bankowych w "A" w K., która okazała się nieskuteczna z powodu braku środków a także w "B" SA w Ł. i "C" S.A. I O/K.. Zawiadomienia o zajęciu doręczono bankom dnia [...] 2009r. a zobowiązanej, wraz z odpisem tytułu wykonawczego, dnia [...] 2009r. We wszystkich przypadkach zajęcia środków na kontach bankowych były nieskuteczne.
W dniu [...] 2009r. organ egzekucyjny dokonał zajęcia ruchomości podatniczki tj. samochodu [...] o nr rej [...] rok prod. 2004, oraz pojazdu [...] o nr rej [...] (karta 18 akt).
Pismem z dnia z dnia [...] 2009r. J. S. wniosła zażalenie na postanowienie o nadaniu decyzji Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej rygoru natychmiastowej wykonalności.
Rozpoznając to zażalenie Dyrektor Izby Skarbowej w K. postanowieniem z dnia [...] r. Nr [...] uchylił w całości postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w S. z dnia [...] r. nadające rygor natychmiastowej wykonalności decyzji Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w K. z dnia [...] r. nr [...] i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji (karta 23 akt).