Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Randak, Sędziowie WSA Beata Machcińska (spr.), Bożena Suleja-Klimczyk, Protokolant Katarzyna Czabaj, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 maja 2018 r. sprawy ze skargi M. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] nr [...] w przedmiocie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oddala skargę.
Przedmiotem skargi M.C. (dalej "skarżąca") jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] wydana w przedmiocie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.
Stan sprawy przedstawia się następująco:
1. Decyzją z dnia [...], wydaną na podstawie art. art. 6h, art. 6j ust. 3b, art. 6o ust. 1 oraz art. 6q ust. 1 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 250 ze zm., dalej również "u.c.p.g.") w związku z art. 26 ust. ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 446 ze zm.), art. 207 § 1 i § 2 oraz 210 § 1 i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2015 r., poz. 613 ze zm., dalej "Ordynacja podatkowa" lub "O.p."), § 1 pkt 2 i § 2 pkt 2 uchwały Nr IX/75/2015 Rady Gminy Mierzęcice z dnia 27 maja 2015 r. w sprawie terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi (Dz. Urz. Woj. Śląskiego z 2015 r., poz. 3060), § 1 ust. 2 i § 2 ust. 3 pkt 1 uchwały Nr X/84/20l5 Rady Gminy Mierzęcice z dnia 24 czerwca 2015 r. w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia wysokości stawki tej opłaty (Dz. Urz. Woj. Śląskiego z 2015 r., poz. 3668), § 1 pkt 2 i § 2 pkt 1 uchwały Nr X/83/2015 Rady Gminy Mierzęcice z dnia 24 czerwca 2015 r. w sprawie określenia wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właścicieli nieruchomości zamieszkałych oraz właścicieli nieruchomości, na których znajdują się domki letniskowe (Dz. Urz. Woj. Śląskiego z 2015 r., poz. 3667), zarządzenia Nr 0050/22/2011 Wójta Gminy Mierzęcice z dnia 3 lutego 2011 r. w sprawie powierzenia prowadzenia spraw gminy Zastępcy Wójta Gminy Mierzęcice, w związku z prowadzonym z urzędu postępowaniem dotyczącym określenia wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi odnośnie nieruchomości oznaczonej numerem ewidencyjnym [...] położonej w B., Wójt Gminy Mierzęcice (dalej również "organ pierwszej instancji" lub "Wójt") określił skarżącej wysokość opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi z nieruchomości zabudowanej domkiem letniskowym położonej w B. (działka nr [...], dalej "nieruchomość") za 2015 r. i 2016 r. w wysokości [...] zł rocznie.
2. W odwołaniu od ww. decyzji skarżąca podniosła, że określona przez organ pierwszej instancji wysokość opłaty wynika z uchwały Rady Gminy Mierzęcice Nr X/84/2015 z dnia 24 czerwca 2015 r. w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia wysokości stawki tej opłaty, która nie spełnia obowiązujących norm prawnych wynikających z ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Poinformowała, że uchwałę tę zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach. Wskazała również, że w związku z wszczęciem postępowania dotyczącego określenia skarżącej wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, wniosła o zawieszenie postępowania do czasu rozpatrzenia skargi na ww. uchwałę. Ponieważ zarówno Wójt jak i Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach odmówiło zawieszenia postępowania, skarżąca wniosła skargę do WSA w Gliwicach na to rozstrzygnięcie.