Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Suleja-Klimczyk (spr.), Sędziowie WSA Dorota Kozłowska, Teresa Randak, Protokolant Katarzyna Lisiecka-Mitula, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 kwietnia 2016 r. sprawy ze skargi A Sp. z o. o. w B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2011 r. oddala skargę.
Decyzją z dnia [...] r. Nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. (dalej Kolegium lub SKO), działając na podstawie 233 § 1 pkt 2a ustawy z dnia 29.08.1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 613 z późn. zm. - dalej O.p.) i art. 5 ust. 1 pkt 2 lit.d ustawy z dnia 12.01.1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz.U. z 2010 r. Nr 95, poz. 613 ze zm. - w brzmieniu obowiązującym w 2011 r.- dalej u.p.o.l.) - po rozpatrzeniu sprawy z odwołania A Sp. z o.o. z siedzibą w B. (dalej podatnik lub Spółka) od decyzji Burmistrza Miasta W. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie określenia wysokości podatku od nieruchomości za rok 2011
- uchyliło zaskarżoną decyzję w części dotyczącej całej rubryki sentencji w postaci ustalenia wymiaru podatku za "budynki zajęte na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie udzielania świadczeń zdrowotnych" i orzekło:
1) budynki lub ich części zajęte na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie udzielania świadczeń zdrowotnych
- podstawa opodatkowania 355,10 m2, miesiące 01-03, stawka podatku 4,27 zł/m2, kwota podatku [...] zł;
2) budynki lub ich części związane z prowadzeniem działalności gospodarczej w zakresie udzielania świadczeń zdrowotnych, zajęte przez podmioty udzielające tych świadczeń
- podstawa opodatkowania 355,10 m2, miesiące 04-12, stawka podatku 4,27 zł/m2, kwota podatku [...] zł.
W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Kolegium wskazało, iż decyzją z dnia [...] r. organ I instancji określił stronie wymiar podatku od nieruchomości za 2011 rok w wysokości [...] zł, obejmujący m.in. budynki związane z prowadzeniem działalności gospodarczej o powierzchni 2645,50 m2 oraz budynki zajęte na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie udzielania świadczeń zdrowotnych o powierzchni 355,10 m2, w miejsce zadeklarowanej przez Spółkę powierzchni 2.059,94 m2. Organ pierwszoinstancyjny w swojej decyzji zwrócił uwagę na zmianę stanu prawnego regulującego preferencyjną stawkę podatkową w 2011 r. - od dnia 1.01.2011 r. i dnia 1.07.2011 r. i wydaną w celu uwzględnienia tej zmiany uchwałę Rady Miejskiej z dnia [...] r. Po przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego i w oparciu o ustalenia faktyczne poczynione w roku 2010 i 2011 organ przyjął, iż wskazana powierzchnia objętą stawką preferencyjną to pomieszczenia zajęte wyłącznie przez osoby udzielające świadczeń zdrowotnych. Organ wskazał, iż zgadza się z interpretacją dokonaną przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach co do skutków nowelizacji przepisów regulujących stawkę w 2011 r., poprzez rozszerzenie jej zastosowania i objął niższą stawką wszystkie pomieszczenia związane z udzielaniem świadczeń zdrowotnych "zajęte przez podmioty udzielające tych świadczeń", uwzględniając jednak fakt, iż B nie jest zakładem opieki zdrowotnej a jest typowym obiektem hotelarskim i brak jest podziału nieruchomości na część hotelarską i rehabilitacyjną, a świadczenia zdrowotne były realizowane przez kadrę medyczną i rehabilitacyjną doraźnie, zgodnie z potrzebami klientów turnusów rehabilitacyjnych. W przedmiotowej sprawie zmiana przepisów prawa nie wpłynęła na zmianę powierzchni objętej stawkę preferencyjną i rozszerzenie powierzchni na dodatkowe pomieszczenia, bowiem pomieszczenia "związane" z udzielaniem świadczeń zdrowotnych były, w ocenie organu, tożsame z "zajętymi" na udzielanie tych świadczeń.