Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Janina Guść (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Przasnyski, Sędzia WSA Ewa Wojtynowska, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Sylwia Górny, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 13 listopada 2018 r. sprawy ze skargi R. P. na decyzję Naczelnika Urzędu Celno-Skarbowego z dnia 13 lipca 2018 r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2011 rok oddala skargę.
Naczelnik Urzędu Celno-Skarbowego w [...] decyzją z dnia 13 lipca 2018 r., po rozpatrzeniu odwołania R. P. od decyzji Naczelnika Urzędu Celno-Skarbowego w [...] z dnia 23 listopada 2017 r. w sprawie określenia zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2011 r., uchylił decyzję organu I instancji w całości i określił zobowiązanie podatkowe w kwocie 621.489 zł.
Jako podstawę prawną decyzji organ wskazał m.in. przepisy art. 233 § 1 pkt 2 lit. a w zw. z art. 22la, art. 229 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (j.t. Dz.U. z 2018 r., poz. 800), zwanej dalej w skrócie "o.p." oraz art. 1, art. 3 ust. 1, art. 5a pkt 6, art. 9, art. 10 ust. 1 pkt 1, 3 i 9, art. 14 ust. 1 i 1c, art. 22 ust. 1, art. 22n ust. 6, art. 24 ust. 2, art. 24a ust. 1, art. 26, art. 27 ust. 1, art. 27b oraz art. 45 ust. 6 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (j.t. Dz.U.
z 2010 r. nr 51, poz.307 ze zm.), powoływanej w dalsze części uzasadnienia jako "u.p.d.o.f.".
Decyzja zapadła w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:
W okresie objętym kontrolą celno-skarbową przeprowadzoną w zakresie: rzetelności deklarowanych podstaw opodatkowania oraz prawidłowości obliczania i wpłacania podatku dochodowego od osób fizycznych za 2011 r. R. P. uzyskiwał przychody z najmu nieruchomości. W dniu 20 stycznia 2006 r. podatnik złożył oświadczenie o wyborze ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych jako formy opodatkowania najmu. Oświadczenie to obowiązywało w kolejnych latach podatkowych.
Podatnik w dniu 31 stycznia 2012 r. złożył zeznanie o wysokości uzyskanego przychodu, wysokości dokonanych odliczeń i należnego ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych (PIT-28) za 2011 r., w którym jako przychód z najmu, podnajmu, dzierżawy, poddzierżawy lub innych umów o podobnym charakterze wykazał przychód w kwocie 2.097.000 zł. Przychód ten opodatkował stawką ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych 8,5%, co dało kwotę zryczałtowanego podatku 178.245 zł.
Ponadto w 2011 r. R. P. uzyskiwał przychód z wynagrodzenia za pracę w "B" Spółce z o.o. z siedzibą w G., w której w 2011 r. pełnił funkcję wiceprezesa zarządu, będąc jednocześnie jej wspólnikiem posiadającym 50% udziałów. Za 2011 r. podatnik złożył zeznanie na formularzu PIT-37 o wysokości osiągniętego dochodu w roku podatkowym 2011.
W dniu 16 sierpnia 2017 r. przeprowadzono kontrolę celno-skarbową wobec R. P. w zakresie rzetelności deklarowanych podstaw opodatkowania oraz prawidłowości obliczania i wpłacania podatku dochodowego od osób fizycznych za 2011 r. zakończoną wynikiem kontroli z dnia 22 września 2017 r. W przeprowadzonym postępowaniu dopuszczono jako dowody w sprawie protokół z przebiegu postępowania kontrolnego oraz wynik kontroli z dnia 10 sierpnia 2017 r., które zostały sporządzone w ramach postępowania kontrolnego wszczętego w dniu 15 listopada 2016 r. przez Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w [...] wobec R. P. w zakresie kontroli rzetelności deklarowanej podstawy opodatkowania - ustalenia dochodu z działalności gospodarczej za 2011 r., w którym zebrano szereg dowodów potwierdzających uzyskanie przez R. P. przychodów z najmu nieruchomości w 2011 r., poniesienie wydatków stanowiących koszt uzyskania przychodu oraz stwierdzono, że wynajem ten wyczerpywał znamiona pozarolniczej działalności gospodarczej, wobec czego przychód z niego powinien zostać opodatkowany na zadach ogólnych.