Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zbigniew Romała, Sędziowie Sędzia WSA Ewa Wojtynowska, Sędzia WSA Bogusław Woźniak (spr.), Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Monika Szymańska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 15 stycznia 2009 r. sprawy ze skargi Ł.S. na pisemną interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia 19 lutego 2008 r. nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego oddala skargę.
L. S. zwróciła się do Ministra Finansów o wydanie pisemnej interpretacji, co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego odnośnie wykładni § 2 ust. 2 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 1 marca 2004 r. w sprawie szczegółowych warunków prowadzenia składów podatkowych (Dz. U. Nr 35, poz. 311 z późn. zm.). Opisując stan faktyczny wskazała, że jest producentem olejów smarowych (olejów przekładniowych, hydraulicznych, transformatorowych, do smarowania silników z zapłonem iskrowym i samoczynnym, sprężarkowych, turbinowych, antyadhezyjnych do smarowania form). Wnioskodawczyni stwierdziła, że pojęcie paliwa silnikowe można interpretować w dwojaki sposób - zgodnie z przepisami o prawnej kontroli metrologicznej, bądź wedle definicji z art. 62 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 23 stycznia 2004 r. o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 29, poz. 257 z późn. zm.). Wnioskodawczyni wskazała, że za pierwszym rodzajem interpretacji przemawiają przepisy prawa Unii Europejskiej, z zakresu sytemu harmonizacji podatku akcyzowego oraz stanowisko zajęte przez Podsekretarza Stanu w Ministerstwie Finansów w odpowiedzi na interpelację poselską nr 7779. Jednocześnie wnioskodawczyni wyjaśniła, że dokonanie wykładni wedle ustawy o podatku akcyzowym pociągałoby za sobą konieczność legalizacji zbiorników do magazynowania wyrobów, a nie tylko zbiorników pomiarowych, jak wymagają tego przepisy o prawnej kontroli metrologicznej przyrządów pomiarowych. Wnioskodawczyni stanęła na stanowisku, że powołany przepis należy interpretować zgodnie z normami metrologicznymi, więc producenci olejów smarowych, nie będący w myśl przepisów metrologicznych producentami paliw silnikowych i olejów opałowych, nie są objęci obowiązkiem legalizacji zbiorników określonych w § 2 pkt 2 przywołanego na wstępie rozporządzenia. Gdyby jednak organ uznał, że pojęcie paliwa silnikowe należy rozumieć w sposób określony w ustawie o podatku akcyzowym strona przedstawiła kolejne pytania, mianowicie: czy obowiązkowi legalizacji, począwszy od 1 stycznia 2008 r. podlegać będą wszystkie zbiorniki znajdujące się w składzie podatkowym służące do magazynowania olejów smarowych (surowców i wyrobów gotowych), czy też obowiązkowi legalizacji podlegać będą, zgodnie z przepisami o prawnej kontroli metrologicznej przyrządów pomiarowych, tylko takie zbiorniki znajdujące się w składzie podatkowym, które są zbiornikami pomiarowymi w myśl § 1 pkt 12 rozporządzenia Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 30 marca 2005 r. w sprawie rodzajów przyrządów pomiarowych podlegających prawnej kontroli metrologicznej oraz zakresu tej kontroli (Dz. U. Nr
74, poz. 653). W tym zakresie wnioskodawczyni przedstawiła stanowisko, że obowiązkowi legalizacji podlegają tylko zbiorniki pomiarowe do cieczy, a więc zbiorniki służące do dokonywania pomiarów, a nie zbiorniki do magazynowania cieczy.