Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Tomaszewska (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Elżbieta Rischka, Sędzia WSA Ewa Wojtynowska, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Agnieszka Rupińska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 17 listopada 2010 r. sprawy ze skargi A.M. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia 16 czerwca 2010 r., nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego samochodu osobowego 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana; 3. zasądza od Dyrektora Izby Celnej na rzecz strony skarżącej kwotę 177 (sto siedemdziesiąt siedem ) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Pan A.M., prowadzący [...] w Sz., złożył w dniu 25 stycznia 2010 r. deklarację uproszczoną nabycia wewnątrzwspólnotowego samochodu osobowego marki Ford Focus, numer nadwozia [...]. W treści deklaracji AKC-U zadeklarowano należny podatek akcyzowy w wysokości 601 zł przy zastosowaniu stawki 3,1 %. Do deklaracji załączono wniosek o wydanie dokumentu potwierdzającego zapłatę podatku akcyzowego wskazując przy tym na uszkodzony stan pojazdu.
Decyzją z dnia [...] Naczelnik Urzędu Celnego określił panu A.M. wysokość podstawy opodatkowania z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego wyżej opisanego samochodu osobowego na kwotę 29.098 zł oraz określił wysokość zobowiązania w podatku akcyzowym na kwotę 902 zł.
Dyrektor Izby Celnej w Gdyni, po rozpoznaniu odwołania, decyzją z dnia [...] utrzymał w mocy rozstrzygnięcie organu pierwszej instancji. W uzasadnieniu, przywołując m. in. treść przepisu art. 100 ust. 4, art. 101 ust. 2 pkt 1, art. 104 ust. 7-11 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (Dz. U. z 2009 r. Nr 3, poz. 11 ze zm.) wskazał, że co do zasady podstawą opodatkowania podatkiem akcyzowym w przypadku wewnątrzwspólnotowego nabycia jest kwota, jaka podatnik jest zobowiązany za auto zapłacić. Jednakże w sytuacji, gdy tak ustalona podstawa opodatkowania bez uzasadnionej przyczyny znacznie odbiega od średniej wartości rynkowej tego samochodu, organy uprawnione są do określenia podstawy opodatkowania w oparciu o średnią wartość rynkową samochodu osobowego. Uznając, że zadeklarowana w umowie sprzedaży kwota 4.600 Euro (19.383 zł) jest kwotą znacznie odbiegającą od średniej wartości rynkowej samochodu podobnego na rynku krajowym, organ I instancji dokonał weryfikacji zadeklarowanej podstawy opodatkowania. Wartość rynkową pojazdu ustalono w kwocie 36.600 zł. Zgodnie z art. 105 ustawy o podatku akcyzowym stawka akcyzy na ww. samochód osobowy, uwzględniając pojemność silnika, wynosi 3,1 % podstawy opodatkowania, tj. 902 zł.
Dyrektor Izby Celnej wskazał, że organ pierwszej instancji nie zakwestionował stanowiska Ministra Finansów zawartego w interpretacji indywidualnej Ministra Finansów nr [...] z dnia 22 stycznia 2010 r. Z treści tej interpretacji wynika, że co do zasady podstawą opodatkowania w przypadku nabycia wewnątrzwspólnotowego, będzie kwota jaką podatnik jest obowiązany zapłacić za samochód, udokumentowana fakturą VAT i potwierdzona przelewem, jednakże przepisy art. 104 ust. 7 - 11 ustawy o podatku akcyzowym określają zasady i sposób określania podstawy opodatkowania w oparciu o średnią wartość rynkową samochodu osobowego przez uprawnione organy w sytuacjach, gdy ustalona w oparciu o art. 104 ust. 1 pkt 1 i pkt 2 ww. ustawy podstawa opodatkowania bez uzasadnionej przyczyny znacznie odbiega od średniej wartości rynkowej tego samochodu osobowego. Zdaniem organu z uwagi na znaczne różnice pomiędzy wartością rynkową pojazdu, a wartością deklarowaną wynikającą z umowy kupna sprzedaży Naczelnik Urzędu Celnego zasadnie określił wysokość zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym.