Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Tomaszewska Sędziowie: Sędzia WSA Krzysztof Przasnyski (spr.) Sędzia NSA Elżbieta Rischka Protokolant sekretarz sądowy Dorota Kotlarek po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 29 kwietnia 2015 r sprawy ze skargi M. Ch. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w z dnia 28 marca 2012 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania egzekucyjnego 1. uchyla zaskarżone postanowienie; 2. określa, że zaskarżone postanowienie nie może być wykonane; 3. zasądza od Dyrektora Izby Skarbowej w na rzecz strony skarżącej kwotę 357 (trzysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Zaskarżonym postanowieniem z dnia 28 marca 2012 r. Dyrektor Izby Skarbowej uchylił w całości postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia 26 stycznia 2012 r., którym odmówiono M. C. umorzenia postępowania egzekucyjnego prowadzonego do majątku zobowiązanego na podstawie tytułu wykonawczego nr [...] z dnia 15 grudnia 2011 r. i umorzył postępowanie organu I instancji.
Postanowienie organu II instancji zapadło na tle następujących okoliczności faktycznych.
Naczelnik Urzędu Skarbowego (organ egzekucyjny) będący jednocześnie wierzycielem - wszczął postępowanie egzekucyjne do majątku zobowiązanego M. C. na podstawie tytułu wykonawczego numer [...] z 15 grudnia 2011 r. Jako podstawę prawną wystawienia ww. tytułu wykonawczego wierzyciel powołał decyzję Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej z 4 października 2011 r., której w dniu 23 listopada 2011 r. naczelnik urzędu skarbowego nadał rygor natychmiastowej wykonalności.
W związku z wniesieniem przez zobowiązanego zarzutów w sprawie prowadzenia postępowania egzekucyjnego, postanowieniem z 12 stycznia 2012 r. organ egzekucyjny orzekł o ich pozostawieniu bez rozpatrzenia z uwagi na uchybienie terminu do zgłoszenia zarzutów, przewidzianego w art. 27 § 1 pkt 9 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2005 r. Nr 229, poz. 1964 ze zm., dalej jako "u.p.e.a.").
Zobowiązany wniósł zażalenie od powyższego postanowienia, a ponadto złożył pismo z dnia 18 stycznia 2012 r. zawierające żądanie umorzenia postępowania egzekucyjnego.
W dniu 26 stycznia 2012 r. Naczelnik Urzędu Skarbowego wydał postanowienie, którym uchylił w całości postanowienie organu egzekucyjnego z 12 stycznia 2012 r. o pozostawieniu bez rozpatrzenia zarzutów w sprawie prowadzonego postępowania egzekucyjnego na podstawie tytułu wykonawczego z 15 grudnia 2011 r. oraz odmówił uznania za zasadne ww. zarzutów w oparciu o art. 33 pkt 2, 3, 6 i 10 u.p.e.a. Przedmiotowe rozstrzygnięcie zostało utrzymane w mocy postanowieniem dyrektora izby skarbowej z dnia 22 marca 2012 r.
W dniu 26 stycznia 2012 r. naczelnik urzędu skarbowego wydał również postanowienie, którym odmówił umorzenia postępowania egzekucyjnego prowadzonego do majątku zobowiązanego wobec braku zaistnienia przesłanek z art. 59 § 1 pkt 2, 3, 7 u.p.e.a.
Po rozpoznaniu zażalenia strony, dyrektor izby skarbowej postanowieniem z 28 marca 2012 r. uchylił w całości zaskarżone postanowienie organu pierwszej instancji i umorzył postępowanie w przedmiocie umorzenia postępowania egzekucyjnego prowadzonego do majątku zobowiązanego na podstawie tytułu wykonawczego nr [...].
Zdaniem organu, zgłoszone przez stronę we wniosku z 18 stycznia 2012 r. przesłanki umorzenia postępowania egzekucyjnego (brak wymagalności obowiązku objętego ww. tytułem wykonawczym, określenie egzekwowanego obowiązku niezgodnie z treścią obowiązków wynikających z decyzji, niedopuszczalność egzekucji administracyjnej i zastosowanego środka egzekucyjnego) były już przedmiotem oceny w sprawie dotyczącej zarzutów egzekucyjnych (postanowienie organu egzekucyjnego z 26 stycznia 2012 r. i postanowienie dyrektora izby skarbowej z 22 marca 2012 r.). W tej sytuacji organ uznał za bezprzedmiotową ponowną ocenę dokonaną przez organ egzekucyjny w zaskarżonym postanowieniu z 26 stycznia 2012 r. w przedmiocie odmowy umorzenia postępowania egzekucyjnego.