Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Gorzeń, Sędziowie Sędzia WSA Irena Wesołowska (spr.), Sędzia WSA Ewa Wojtynowska, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Beata Jarecka, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 15 stycznia 2020 r. sprawy ze skargi D.P. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 15 lipca 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek oddala skargę.
W dniu 2 stycznia 2019 r. D.P. (dalej: Skarżąca, wnioskodawczyni) zwróciła się do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych o umorzenie całości zadłużenia z tytułu składek.
Decyzją z dnia 8 marca 2019 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w R. odmówił wnioskodawczyni umorzenia należności z tytułu składek.
Decyzją z dnia 15 lipca 2019 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w B. (dalej: Zakład lub organ) utrzymał w mocy decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w R. z dnia 8 marca 2019 r.
Uzasadniając swoje rozstrzygnięcie organ wskazał, że na podstawie przedłożonego oświadczenia o stanie rodzinnym i majątkowym ustalono, iż wnioskodawczyni:
- nie pracuje i zarobkowo i nie osiąga dochodów,
- pobiera świadczenie pielęgnacyjne w kwocie 1.477,00 zł i nie korzysta z innych form pomocy,
- nie osiąga dochodów z innych źródeł,
- prowadzi 5 osobowe gospodarstwo domowe wspólnie z mężem, (który uzyskuje dochód w kwocie 2.14,81 zł netto) oraz trójką synów: B., I. oraz O.,
- ponosi stałe miesięczne wydatki związane z utrzymaniem z tytułu czynszu w kwocie 492,37 zł, opłat eksploatacyjnych 1.200,00 zł + 700,00 zł węgiel, kosztów leczenia 1.100,00 zł (leki) oraz wizyty prywatne 300,00 zł oraz innych w kwocie 700,00 zł (utrzymanie syna B.),
- posiada zobowiązanie pieniężne w kwocie 3.650,00 zł, które jest regulowane w ramach postępowania egzekucyjnego prowadzonego za pośrednictwem Komorników w kwocie 500,00 zł miesięcznie,
- nie posiada nieruchomości, ruchomości, praw majątkowych ani wierzytelności.
Na postawie danych wygenerowanych z Centralnej Ewidencji Pojazdów i Kierowców ustalono, że wnioskodawczyni jest współwłaścicielką samochodu ciężarowego KIA Sorento (rok produkcji 2003), którego szacowana wartość wynosi: 11.950,00 zł i ze względu na niską wartość nie może stanowić przedmiotu zastawu.
W kontekście przedstawionej sytuacji majątkowej i zdrowotnej organ doszedł do wniosku, że w rozpoznawanej sprawie nie została spełniona żadna z przesłanek, o których mowa w art. 28 ust. 3 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz.U. z 2019, poz. 300 t.j.) - dalej w skrócie zwanej u.s.u.s. W toku przeprowadzonego postępowania wyjaśniającego nie przedłożono żadnych dokumentów, z których wynikałoby, że sąd oddalił wniosek o ogłoszenie upadłości lub umorzył postępowanie upadłościowe z przyczyn, o których mowa w art. 13 oraz art. 361 ust. 1 pkt 1 ustawy z 28 lutego 2003 r. - Prawo upadłościowe, nie nastąpiło zaspokojenie należności w zakończonym postępowaniu likwidacyjnym, nie nastąpiło zaspokojenie należności w umorzonym postępowaniu upadłościowym. Ustalono także, że wysokość nieopłaconych składek, o których umorzenie wniesiono, przekracza kwotę kosztów upomnienia w postępowaniu egzekucyjnym, działalność gospodarcza 1 września 2018 r. została wyrejestrowana, aktualnie wnioskodawczyni uzyskuje dochód w formie świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej. Prowadzone postępowanie egzekucyjne nie zostało zakończone, wnioskodawczyni nie posiada nieruchomości, zaś posiadana ruchomość (samochód) ze względu na niską wartość nie może stanowić przedmiotu zastawu. Naczelnik Urzędu Skarbowego lub Komornik Sądowy nie stwierdził braku majątku z którego można prowadzić egzekucję. Nie można jednoznacznie stwierdzić, że w postępowaniu egzekucyjnym nie uzyska się kwot przekraczających wydatki egzekucyjne, zaległości wnioskodawczyni zostały objęte postępowaniem egzekucyjnym w ramach, którego dokonano zajęcia rachunków bankowych; postępowanie egzekucyjne jest nadal prowadzone przez organy egzekucyjne, które nie stwierdziły, że nastąpił brak składniku majątkowego, z którego mogą prowadzić przymusową egzekucję.