Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Tomaszewska Sędziowie: Sędzia NSA Elżbieta Rischka (spr.) Sędzia WSA Irena Wesołowska Protokolant sekretarz sądowy Dorota Kotlarek po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 5 lutego 2014 r. sprawy ze skargi Sp. A z siedzibą w na decyzję Dyrektora Izby Celnej w z dnia 26 sierpnia 2013 r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem oddala skargę.
ZASKARŻONĄ DECYZJĄ DYREKTOR IZBY CELNEJ, DZIAŁAJĄC NA PODSTAWIE ART. 233 § 1 PKT 1 USTAWY Z DNIA 29 SIERPNIA 1997 R. - ORDYNACJA PODATKOWA (DZ. U. Z 2005 R., NR 8, POZ. 60 ZE ZM.; DALEJ: O.P.) ORAZ ART. 2 UST. 3, UST. 4 I UST. 5, ART. 4 UST. 2, ART. 89 UST. 1 PKT 2 I UST. 2 PKT 2, ART. 90 UST. 1 I ART. 91, ART. 129 UST. 1 ORAZ ART. 145 USTAWY Z DNIA 19 LISTOPADA 2009 R. O GRACH HAZARDOWYCH (DZ. U. NR 201, POZ. 1540 ZE ZM.; DALEJ JAKO U.G.H.), UTRZYMAŁ W MOCY DECYZJĘ NACZELNIKA URZĘDU CELNEGO Z 21 MAJA 2013 R., KTÓRĄ WYMIERZONO STRONIE SKARŻĄCEJ "A" SPÓŁCE Z O.O. Z SIEDZIBĄ W G. KARĘ PIENIĘŻNĄ W WYSOKOŚCI ŁĄCZNEJ 12.000 ZŁ Z TYTUŁU URZĄDZANIA GRY NA AUTOMATACH POZA KASYNEM GIER.
W UZASADNIENIU DECYZJI ORGAN ODWOŁAWCZY PODAŁ, ŻE W TOKU KONTROLI PRZEPROWADZONEJ W DNIU 3 MARCA 2011 R. PRZEZ PRACOWNIKÓW URZĘDU CELNEGO W ZAKRESIE PRZESTRZEGANIA PRZEPISÓW DOTYCZĄCYCH URZĄDZANIA I PROWADZENIA GIER HAZARDOWYCH USTALONO, ŻE W LOKALU "T" WE W. URZĄDZANE SĄ GRY NA AUTOMACIE, W ROZUMIENIU ART. 2 U.G.H. GRY PROWADZONE BYŁY NA AUTOMACIE BĘBNOWYM OZNACZONYM NAPISEM "STYMULATOR CZASOWY" BONUS JACPOT 21 NR SER. [...], A PODMIOTEM JE URZĄDZAJĄCYM BYŁA STRONA SKARŻĄCA, KTÓRA NIE POSIADAŁA KONCESJI NA PROWADZENIE KASYNA GRY WYMAGANEGO NA PODSTAWIE ART. 6 UST. 1 U.G.H.
ORGAN ODWOŁAWCZY WYJAŚNIŁ, ŻE URZĄDZANIE I PROWADZENIE DZIAŁALNOŚCI W ZAKRESIE GIER LOSOWYCH, ZAKŁADÓW WZAJEMNYCH, GIER NA AUTOMATACH REGULUJE USTAWA Z DNIA 19 LISTOPADA 2009 R. O GRACH HAZARDOWYCH, KTÓRA WESZŁA W ŻYCIE Z DNIEM 1 STYCZNIA 2010 R.
ZGODNIE Z REGULACJAMI W NIEJ ZAWARTYMI GRAMI NA AUTOMATACH SĄ GRY NA URZĄDZENIACH MECHANICZNYCH, ELEKTROMECHANICZNYCH LUB ELEKTRONICZNYCH, W TYM KOMPUTEROWYCH, O WYGRANE PIENIĘŻNE LUB RZECZOWE, W KTÓRYCH GRA ZAWIERA ELEMENT LOSOWOŚCI (ART. 2 UST. 3 U.G.H.), PRZY CZYM WYGRANĄ RZECZOWĄ W GRACH NA AUTOMATACH JEST RÓWNIEŻ WYGRANA POLEGAJĄCA NA MOŻLIWOŚCI PRZEDŁUŻANIA GRY BEZ KONIECZNOŚCI WPŁATY STAWKI ZA UDZIAŁ W GRZE, A TAKŻE MOŻLIWOŚĆ ROZPOCZĘCIA NOWEJ GRY PRZEZ WYKORZYSTANIE WYGRANEJ RZECZOWEJ UZYSKANEJ W POPRZEDNIEJ GRZE (ART. 2 UST. 4 U.G.H.). ZAKRES POJĘCIA GIER NA AUTOMATACH ZAWARTY W PRZEPISIE ART. 2 UST. 3 U.G.H. ZOSTAŁ PRZEZ USTAWODAWCĘ ROZSZERZONY W ART. 2 UST. 5 U.G.H. O GRY NA URZĄDZENIACH MECHANICZNYCH, ELEKTROMECHANICZNYCH LUB ELEKTRONICZNYCH, W TYM KOMPUTEROWYCH, ORGANIZOWANE W CELACH KOMERCYJNYCH, W KTÓRYCH GRAJĄCY NIE MA MOŻLIWOŚCI UZYSKANIA WYGRANEJ PIENIĘŻNEJ LUB RZECZOWEJ, ALE GRA MA CHARAKTER LOSOWY.
DYREKTOR IZBY CELNEJ, POWOŁUJĄC SIĘ NA WYROKI NACZELNEGO SĄDU ADMINISTRACYJNEGO Z 5 GRUDNIA 2001 R., II SA 2648/00 I 15 MARCA 2002 R., II SA 7/01, A TAKŻE NA DEFINICJE ZAWARTE W SŁOWNIKU JĘZYKA POLSKIEGO (PWN 2009, WYD. 3), STWIERDZIŁ, ŻE ZASADNICZYM ELEMENTEM GRY LOSOWEJ JEST ZALEŻNOŚĆ JEJ WYNIKU OD PRZYPADKU, A NIE WYŁĄCZNIE OD UMIEJĘTNOŚCI GRACZA. WYNIK GRY JEST NIEPRZEWIDYWALNY Z PUNKTU WIDZENIA MOŻLIWOŚCI GRAJĄCEGO, CHOĆBY BYŁ ON W STANIE W BARDZO KRÓTKIM CZASIE PRZEPROWADZIĆ CHOĆBY NAJBARDZIEJ SKOMPLIKOWANE ANALIZY MATEMATYCZNE. GRAMI NA AUTOMATACH SĄ TAKŻE GRY NA URZĄDZENIACH, O KTÓRYCH MOWA W ART. 2 UST. 5 U.G.H., W KTÓRYCH GRAJĄCY NIE MA MOŻLIWOŚCI UZYSKANIA WYGRANEJ PIENIĘŻNEJ LUB RZECZOWEJ, ALE GRA MA CHARAKTER LOSOWY I SĄ ONE ORGANIZOWANE W CELACH KOMERCYJNYCH, TZN. Z NASTAWIENIEM NA ODNOSZENIE KORZYŚCI Z ICH ORGANIZOWANIA W POSTACI OCZEKIWANIA NA OSIĄGNIĘCIE, W WYNIKU ICH URZĄDZANIA, BEZPOŚREDNIO LUB POŚREDNIO ZYSKU FINANSOWEGO.