Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Rischka, Sędziowie Sędzia NSA Małgorzata Gorzeń, Sędzia WSA Irena Wesołowska (spr.), Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Dorota Kotlarek, , po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 23 marca 2022 r. sprawy ze skargi K. S. na czynność Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w z dnia 14 sierpnia 2021 r. w przedmiocie odmowy rejestracji podmiotu jako podatnika VAT z dniem 1 stycznia 2021 r. 1. stwierdza bezskuteczność zaskarżonej czynności, 2. zasądza od Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w na rzecz strony skarżącej kwotę 697 (sześćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
K.S. (zwana dalej "Skarżącą", "Podatnikiem", "Stroną") w dniu 29 stycznia 2021 r. za pośrednictwem Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej złożyła zgłoszenie rejestracyjne VAT-R. W zgłoszeniu wskazała, że od 30 stycznia 2021r. wykonuje czynności, o których mowa w art. 113 ust. 13 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2021r. poz. 685 z późn. zm. - zwana dalej "ustawą o VAT").
Pismem z dnia 1 marca 2021r. Naczelnik Urzędu Skarbowego wezwał Skarżącą do skorygowanie bloku C.3 zgłoszenia rejestracyjnego oraz do złożenia wyjaśnień odnośnie miejsca prowadzenia działalności gospodarczej oraz jej specyfiki. Skarżąca została nadto wezwana do dostarczenie kserokopii dokumentu potwierdzającego prawo do lokalu wskazanego jako miejsce prowadzenia działalności gospodarczej. Wezwanie zostało doręczone w trybie zastępczym w dniu 31 marca 2021 r.
Pismem z dnia 1 kwietnia 2021r. Naczelnik Urzędu Skarbowego ponowił wezwanie. Ponowne wezwanie zostało doręczone w trybie zastępczym w dniu 21 kwietnia 2021r.
Wobec braku odpowiedzi w dniu 29 kwietnia 2021r. Naczelnik Urzędu Skarbowego nie dokonał rejestracji podatnika jako podatnika VAT czynnego w oparciu o przepis art. 96 ust. 4a pkt 3 ustawy o VAT.
W dniu 17 lipca 2021r. za pośrednictwem platformy ePuap Skarżąca złożyła zgłoszenie rejestracyjne w zakresie podatku od towarów i usług VAT-R opatrzone podpisem zaufanym. W zgłoszeniu wskazała, że jako rozpoczynająca działalność gospodarczą nie ma prawa do zwolnienia, o którym mowa w art. 113 ust. 1 lub 9 ustawy o VAT od dnia 1 stycznia 2021r. Skarżąca wskazała również, że od stycznia 2021r. będzie składać deklaracje miesięczne, zgodnie z art. 99 ust. 1 ustawy o VAT.
Do zgłoszenia VAT-R dołączono wniosek o dokonanie rejestracji w rejestrze czynnych podatników VAT od dnia rozpoczęcia działalności gospodarczej, tj. od stycznia 2021r. We wniosku Skarżąca wyjaśniła, że wykonuje działalność gospodarczą w zakresie świadczenia usług doradztwa. Przy czym od początku prowadzenia działalności gospodarczej zachowywała się jak podatnik VAT czynny - wystawiała faktury, terminowo składała deklaracje podatkowe oraz opłacała zobowiązania z tytułu VAT wynikające ze złożonych plików JPK_VATM.
Naczelnik Urzędu Skarbowego pismem z dnia 4 sierpnia 2021r. wezwał Skarżącą do skorygowania poz. 38 zgłoszenia, informując, iż rejestracja podatnika jako podatnika podatku od towarów i usług może nastąpić nie wcześniej niż dzień po złożeniu zgłoszenia VAT-R, tj. z dniem 20 lipca 2021r., zatem taka data winna być wskazana w poz. 38 zgłoszenia rejestracyjnego VAT-R.
W odpowiedzi na wezwanie Skarżąca ponownie wniosła o dokonanie rejestracji w rejestrze czynnych podatników VAT od dnia rozpoczęcia działalności gospodarczej, tj. od 1 stycznia 2021r., powołując się na szereg interpretacji indywidualnych, które jej zdaniem stoją w sprzeczności z wezwaniem Organu.