Naczelny Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA S. Kozik (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 5 kwietnia 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. M. na decyzję Izby Skarbowej z dnia 8 sierpnia 2003 r. Nr [...] w przedmiocie zwrotu podatku od towarów i usług za miesiąc marzec 2002 r. oddala skargę
M. M. złożył w dniu 28 kwietnia 2002 r. w Urzędzie Skarbowym deklarację dla podatku od towarów i usług VAT-7, w której w rozliczeniu Agencji A za marzec 2002 r. wykazał nadwyżkę podatku naliczonego nad należnym w wysokości 56.061,- zł. z której zażądał do zwrotu bezpośredniego kwotę 6.994,- zł, a do przeniesienia na następny miesiąc kwotę 49.067,- zł.
Pismem z dnia 20 lutego 2003 r. skierowanym do Urzędu Skarbowego /w części dotyczącej podatku od towarów i usług/ M. M. zwrócił się z zapytaniem, dlaczego nie dokonano m.in. zwrotu podatku VAT wynikającego ze złożonej do Urzędu Skarbowego deklaracji VAT za luty 2002 r. w wysokości około 6.000,- zł. Podatnik wskazał, iż z Urzędu Skarbowego, w którym złożył deklarację VAT-7, z której wynika zwrot podatku, uzyskał informację o przekazaniu sprawy do Urzędu Skarbowego, wg właściwości. Ponadto M. M. poinformował organ, iż decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 30 września 2002 r. dotyczącą wykreślenia z ewidencji działalności gospodarczej zaskarżył do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, zatem jego zdaniem, decyzja ta nie jest prawomocna i nie znajduje się w obrocie prawnym. Nadmienił, iż minęły już ustawowe terminy do dokonania zwrotu i należy go dokonać wraz z odsetkami za zwłokę.
Urząd Skarbowy w piśmie z dnia 20 marca 2003 r. poinformował, iż akta dotyczące podatków pośrednich zostały przekazane do Urzędu Skarbowego wg właściwości.
Urząd Skarbowy decyzją z dnia 26 maja 2003 r., powołując przepis art. 3 ust. 1 pkt. 3 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz.U. Nr 11, poz. 50 ze zm.) oraz przepis art. 208 § 1 ordynacji podatkowej umorzył postępowanie wszczęte na wniosek M. M. dotyczące zwrotu podatku od towarów i usług za marzec 2002 r. jako bezprzedmiotowe.
Urząd Skarbowy w uzasadnieniu przedstawił, iż Prezydent Miasta decyzją z dnia 4 kwietnia 2002 r. wykreślił z dniem 18 października 2001 r. z ewidencji działalności gospodarczej wpis dokonany dnia 21 stycznia 1998 r. - Agencja A M. M. S. Podstawą tej decyzji był prawomocny wyrok Sądu Okręgowego z dnia 18 października 2001 r. w sprawie sygn. akt V Ka 699/01, w którym utrzymano w mocy wyrok Sądu Rejonowego w G. Wydział III Karny z dnia 9 stycznia 2000 r. w sprawie sygn. akt III K 1296/99, w którym orzeczono wobec M. M. m.in. zakaz prowadzenia działalności gospodarczej na okres 10 lat od uprawomocnienia się wyroku. W wyniku odwołania od powyższej decyzji Prezydenta Miasta, Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia 30 września 2002 r. orzekło o uchyleniu w/w decyzji z dnia 4 kwietnia 2002 r. w części określającej termin wykreślenia z ewidencji działalności gospodarczej, zaś w pozostałej części utrzymało decyzję w mocy. Kolegium Odwoławcze stwierdziło, iż organ I instancji podjął prawidłową decyzję o wykreśleniu wpisu do ewidencji działalności gospodarczej, zaś bezpodstawnie określił terminu wykreślenia. Prezydent Miasta nie ma podstaw prawnych do określenia terminu wykreślenia wpisu do ewidencji działalności gospodarczej, bowiem o zakazie prowadzenia działalności gospodarczej decyduje nie organ ewidencyjny lecz sąd.