Zgodnie z art. 77b § 4 ustawy - Ordynacja podatkowa, nadpłata zwracana przekazem pocztowym jest pomniejszana o koszty jej zwrotu. Zróżnicowanie sposobu zwrotu podatnikowi nadpłaconego podatku nie narusza konstytucyjnej zasady równości i niedyskryminacji. Ustawodawca różnicując techniczny sposób trybu zwrotu nadpłaty, pozostawia wybór podatnikowi. Jeżeli podatnik nie posiada rachunku bankowego, może wnosić o zwrot nadpłaconego podatku w kasie organu podatkowego albo przekazem pocztowym. Nie znajduje przy tym uzasadnienia obciążenie kosztami dokonanego przekazu pocztowego Skarbu Państwa. Uregulowanie to jest zatem racjonalne i nieprzypadkowe.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Mieczysław Markowski (spr.), Sędziowie sędzia WSA Urszula Barbara Rymarska, asesor WSA Wojciech Stachurski, Protokolant Beata Borkowska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 18 kwietnia 2007 r. sprawy ze skargi J. D. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] sierpnia 2006 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2004 rok 1. oddala skargę, 2. przyznaje wynagrodzenie pełnomocnikowi wyznaczonemu z urzędu doradcy podatkowemu A. P. K. od Skarbu Państwa (kasa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku) tytułem nieopłaconej pomocy prawnej kwotę 74 zł (słownie: siedemdziesiąt cztery złote), w tym 14 zł VAT oraz kwotę 179 zł (słownie: sto siedemdziesiąt dziewięć złotych) tytułem zwrotu niezbędnych wydatków.
Decyzją z dnia [...] maja 2006 r., Nr [...], Naczelnik Urzędu Skarbowego w S. odmówił Panu J. D. stwierdzenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2004 r.
W uzasadnieniu podniesiono, że zgodnie z art. 26 ust. 1 pkt 6 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych, podstawę obliczenia podatku stanowi dochód po odliczeniu przysługujących ulg podatkowych od dochodu - w przypadku strony, dochód z emerytury/renty pomniejszony o wydatki na cele rehabilitacyjne. Podatek dochodowy obliczony zgodnie z art. 27 ust 1, stosownie do art. 27b w pierwszej kolejności ulega obniżeniu o kwotę składki na ubezpieczenie zdrowotne, o którym mowa w ustawie z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanej ze środków publicznych (Dz. U. Nr 210, poz. 2135), pobranej w roku podatkowym przez płatnika zgodnie z przepisami o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych. Kwota składki na ubezpieczenie zdrowotne, o którą zmniejsza się podatek, nie może przekroczyć 7,75% wymiaru tej składki. Kwotę wydatków z tytułu składki na ubezpieczenie zdrowotne ustala się na podstawie dokumentów stwierdzających ich poniesienie. Odliczenie składki na ubezpieczenie zdrowotne nie może przekroczyć obliczonego podatku zgodnie z art. 27 ust. 1. W przypadku Pana J. D. wysokość tej kwoty ustala się w oparciu o dane z PIT-40A. Podatek dochodowy obliczony zgodnie z art. 27, obniżony zgodnie z art. 27b o kwotę składki na ubezpieczenie zdrowotne, podatnik mógł zmniejszyć o przysługujące ulgi podatkowe.
Na powyższą decyzję strona złożyła odwołanie, przedstawiając jednocześnie dokonane przez siebie rozliczenie podatku dochodowego za 2004 r.
Decyzją z dnia [...] sierpnia 2006 r., Nr [...], Dyrektor Izby Skarbowej w B. utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.
Po analizie akt sprawy Dyrektor Izby Skarbowej w B. stwierdził, że złożone przez podatnika zeznanie podatkowe PIT-37 za 2004 r. zostało wypełnione w sposób zgodny z przepisami ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176 z późn. zm.). Rozliczenie dochodów za 2004 r., zgodnie z art. 34 ust. 7 cyt. ustawy sporządził organ rentowy. Organ zaznaczył, że wysokość zaliczek wynika z pomniejszenia podatku dochodowego - zgodnie z art. 27b ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych - o składki na ubezpieczenie zdrowotne. Zgodnie z art. 34 ust. 9 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, wynikający z rozliczenia przez organ rentowy podatek dochodowy jest podatkiem należnym, chyba, że podatnik chce skorzystać z odliczeń od dochodu lub podatku wydatków poniesionych w roku podatkowym, wskazanych w ustawie o podatku dochodowym od osób fizycznych. Ponieważ podatnik uprawniony był do dokonania odliczeń wydatków poniesionych, zgodnie z art. 26 ust. 1 pkt 6 cyt. ustawy, na cele rehabilitacyjne oraz związanych z ułatwieniem wykonywania czynności życiowych, a także, zgodnie z art. 27a ust. 1 pkt 1 ustawy, wydatków na remont i modernizację budynku mieszkalnego lub lokalu mieszkalnego - zobowiązany był, na podstawie art. 45 ust. 1 ustawy, do dokonania samodzielnego rozliczenia podatku dochodowego za 2004 r. na druku PIT-37.