Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Sławomir Presnarowicz, Sędziowie sędzia NSA Mieczysław Markowski (spr.), sędzia WSA Urszula Barbara Rymarska, Protokolant Beata Rusiecka, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 08 lipca 2009 r. sprawy ze skargi I. R. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] lutego 2009 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia zaległości podatkowych z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych od przychodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów za lata 1995 - 1998 1. oddala skargę, 2. przyznaje od Skarbu Państwa (Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku) na rzecz ustanowionego z urzędu adwokata M. G. kwotę brutto 292,80 zł (słownie: dwieście dziewięćdziesiąt dwa złote osiemdziesiąt groszy), w tym VAT 52,80 zł (słownie: pięćdziesiąt dwa złote osiemdziesiąt groszy) - tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, a także kwotę 17 zł (słownie: siedemnaście złotych) tytułem zwrotu niezbędnych wydatków.
Wnioskiem z dnia 7 września 2008 r. I. R. (dalej powoływany jako Skarżący) zwrócił się, między innymi, z prośbą o umorzenie zaległości podatkowych określonej decyzją Pierwszego Urzędu Skarbowego w B. z dnia [...] sierpnia 2001 r. [...] ustalającą zobowiązanie podatkowe w zryczałtowanym podatku dochodowym od osób fizycznych od dochodów z nieujawnionych źródeł za lara 1995-1998. W uzasadnieniu wniosku, Skarżący powołał się na błędy proceduralne wydanej decyzji oraz ważny interes podatnika, w szczególności trudną sytuację majątkową zagrażającą życiu i zdrowiu jego osoby oraz jego rodziny.
Decyzją z dnia [...] listopada 2008 r. Nr [...] Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w B. odmówił umorzenia zaległości podatkowej z tytułu podatku dochodowego od przychodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach lub pochodzących ze źródeł nieujawnionych w kwocie [...] zł wraz z odsetkami za zwłokę w wysokości [...] zł policzonymi na dzień złożenia wniosku tj. 17 września 2008 r. W uzasadnieniu organ stwierdził, iż umorzenie zaległości podatkowych stosuje się jedynie w wyjątkowych przypadkach, szczególnie, gdy wystąpią trudności finansowe związane z wypadkiem losowym (powódź, pożar) lub inne czynniki na które podatnik nie miał wpływu, a które uzasadniałyby jego ważny interes. W przypadku Skarżącego, żadna z powyższych sytuacji nie wystąpiła, chociaż aktualna sytuacja finansowa nie pozwala mu na jednorazową spłatę istniejącego zadłużenia.
Z powyższą decyzją nie zgodził się Skarżący i w złożonym odwołaniu wniósł o jej uchylenie i rozstrzygnięcie wniosku z 7 września 2008 r. lub przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji, ewentualnie o umorzenie ciążących zobowiązań. Zdaniem Skarżącego wniosek rozpatrzony został jedynie w części, ponieważ ograniczono się do ustalenia jego aktualnej sytuacji finansowej, natomiast nie zbadano zasadności ustalenia podatku za lata 1995-1998. Ponadto organ podatkowy nie przeanalizował wnikliwie zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego w myśl art. 12 Kodeksu postępowania administracyjnego i art. 125 § 1 Ordynacji podatkowej. Zdaniem Skarżącego istotą niniejszej sprawy jest zbadanie czy zobowiązanie z tytułu podatku dochodowego od przychodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach lub pochodzących ze źródeł nieujawnionych zostało ustalone zgodnie z prawem, czego w niniejszej sprawie organ nie uczynił. Ponadto Skarżący wskazał, iż odsetki za zwłokę wskazane w decyzji z [...].11.2008 r. policzone na dzień [...].09.2008 r. w kwocie [...] zł są niezgodne z przepisami Ordynacji podatkowej oraz rozporządzeniem Ministra Finansów. Zgodnie z § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z 24.12.2002 r. w sprawie naliczania odsetek za zwłokę (Dz. U. Nr 240, poz. 2063) odsetki za zwłokę naliczane są tylko do dnia przedawnienia, natomiast na podstawie art. 70 § 1 Ordynacji podatkowej, zobowiązanie podatkowe przedawnia się z upływem 5 lat licząc od końca roku kalendarzowego, w którym upłynął termin płatności podatku. Zdaniem Skarżącego zaległości podatkowe niezabezpieczone hipoteką uległy już przedawnieniu a zatem nie ma podstaw do naliczania odsetek za zwłokę do dnia [...] września 2008 r.