Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Izabela Najda-Ossowska (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Teresa Liwacz Sędzia WSA Mirella Łent Protokolant Asystent sędziego Joanna Jaworska po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 19 lutego 2013 r. sprawy ze skargi A.D. i J. D. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności postanowienia 1. Oddala skargę 2. Zasądza od Skarbu Państwa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy na rzecz adwokat K. R. -C. kwotę [...] zł ([...]) tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu
1. Zaskarżonym postanowieniem Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B..(SKO) utrzymało w mocy własne postanowienie odmawiające J. D. i A. D.(skarżącym) stwierdzenia nieważności postanowienia SKO w B. z dnia [...]r. odmawiającego wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Burmistrza Miasta i Gminy S. K. z dnia [...]r. w sprawie określenia W. Z. nadpłaty w podatku od środków transportowych za 2007r.
2. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia SKO wskazało, że w przedmiotowej sprawie organ podatkowy pierwszej instancji stwierdził nadpłatę w podatku od środków transportowych za 2007r. u W. Z., z uwagi na fakt, iż nie posiadał on tytułu prawnego do środka transportowego, a więc nie ciążył na nim obowiązek podatkowy w podatku od środków transportowych; w efekcie dokonana wpłata z tego tytułu nastąpiła nienależnie.
3. Organ wskazał, że kwestię nieskutecznego przeniesienia własności środka transportowego rozstrzygnął Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy wyrokiem z dnia 7 sierpnia 2007r. w sprawie o sygn. akt I SA/Bd 173/07.
4. Skarżący wnieśli o stwierdzenie nieważności powyższej decyzji, z uwagi na pominięcie ich, jako strony postępowania.
5. SKO w B. rozpoznając sprawę, postanowieniem z dnia [...] r. odmówiło wszczęcia postępowania z uwagi na fakt, że postępowanie podatkowe zakończone przedmiotową decyzją dotyczyło wyłącznie interesu prawnego podatnika - osoby, która uiściła nienależny podatek - W. Z.. Kolegium powołując się na art. 133 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2005r. Nr 137, poz. 926 ze zm. dalej O.p.) wskazało, że wnioskodawcy, skarżący w tej sprawie, nie mieli przymiotu strony. Zatem decyzja, dotycząca interesu prawnego innej osoby, nie mogła być im doręczona, a oni nie mogli żądać stwierdzenia nieważności decyzji, która nie dotyczy ich praw i obowiązków.
6. Następnie skarżący wnieśli o stwierdzenie nieważności powyższego postanowienia zarzucając, że winno ono być wydane w formie decyzji.
7. SKO rozpoznając sprawę, postanowieniem z dnia [...]r. odmówiło stwierdzenia nieważności postanowienia z dnia [...]r. Zdaniem organu wnioskodawcy stwierdzenia nieważności, którzy nie posiadali przymiotu strony w postępowaniu podatkowym w sprawie nadpłaty podatku nie mogli skutecznie kwestionować wydanego w tej sprawie postanowienia objętego wnioskiem w sprawie stwierdzenia nieważności.
8. W zażaleniu na to postanowienie skarżący wskazali, że powinni zostać uznani za stronę w przedmiocie stwierdzenia nieważności przedmiotowej decyzji organu podatkowego pierwszej instancji.