Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Halina Adamczewska-Wasilewicz Sędziowie: Sędzia WSA Izabela Najda - Ossowska (spr.) Asesor sądowy Mirella Łent Protokolant Asystent sędziego Joanna Jaworska po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 21 marca 2007 r. sprawy ze skargi Syndyka Masy Upadłości P. w T. na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w T. z dnia (...) nr (...) w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania administracyjnego oddala skargę
Postanowieniem z dnia (...) Dyrektor Izby Celnej w T. utrzymał w mocy postanowienie Dyrektora Izby Celnej w T. z (...) odmawiające zawieszenia postępowania w sprawie rozliczenia podatku akcyzowego za miesiąc marzec 2004r przez Przedsiębiorstwo P. w upadłości.
W uzasadnieniu organ podał, że w dniu 23 czerwca 2006r. do Urzędu Celnego w T. wpłynęło pismo pełnomocnika skarżącego informujące organ podatkowy o ogłoszeniu przez Sąd Rejonowy w T. XIII Wydział Gospodarczy upadłości Przedsiębiorstwa P. z siedzibą w T. Powyższym pismem na podstawie art. 144 i art. 145 ustawy Prawo upadłościowe i naprawcze w powiązaniu z art. 201 § 1 pkt 2 oraz art. 209 § 1 ustawy Ordynacja podatkowa wniósł o zawieszenie postępowania w sprawie określenia zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym za miesiąc marzec 2004r.
Postanowieniem z (...) Naczelnik Urzędu Celnego w T. odmówił zawieszenia przedmiotowego postępowania, powołując się na art. 201 § 1 pkt 2 ustawy Ordynacja podatkowa, zgodnie z którym organ podatkowy zawiesza postępowanie, gdy rozpatrzenie sprawy i wydanie decyzji jest uzależnione od rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego przez inny organ lub sąd. Zdaniem organu
postępowanie upadłościowe jest postępowaniem odrębnym i niezależnym od postępowania podatkowego i nie ma wpływu na rozstrzygnięcie, a organ podatkowy w decyzji określa zobowiązanie podatkowe już istniejące, zatem nie ma podstaw do zastosowania wyżej wymienionego przepisu Ordynacji podatkowej.
W następstwie wniesionego zażalenia na to postanowienie Dyrektor Izby Celnej w T. uchylił przedmiotowe postanowienie i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia uwagi na uchybienia proceduralne.
Postanowieniem z (...) organ pierwszej instancji ponownie wydał postanowienie odmawiające zawieszenia postępowania we wnioskowanym zakresie podkreślając, że nie można uznać za zagadnienie wstępne toczącego się postępowania upadłościowego.
Po rozpoznaniu zażalenia na ponownie wydane postanowienie przez Naczelnika Urzędu Celnego w T., Dyrektor Izby Celnej w T. utrzymał w mocy postanowienie organu I instancji.
Uzasadniając swoje stanowisko organ odwoławczy podkreślił, że spór w sprawie sprowadza się do rozstrzygnięcia, czy organy podatkowe są uprawnione do wydania decyzji administracyjnej w sprawie podatku akcyzowego, skoro w trakcie prowadzonego postępowania przez organ I instancji nastąpiło ogłoszenie upadłości podatnika. Rozstrzygając ten problem organ wskazał na art. 146 ust. 1 ustawy Prawo upadłościowe i naprawcze, zgodnie z którym postępowanie egzekucyjne umarza się z mocy prawa po uprawomocnieniu się postanowienia o ogłoszeniu upadłości; na podstawie art. 174 § 1 Kodeksu postępowania cywilnego sąd zawiesza postępowanie z urzędu, jeżeli ogłoszono upadłość, a spór dotyczy przedmiotu wchodzącego w skład masy upadłości. Podkreślił również, że przepisy art. 201 § 1 Ordynacji podatkowej nie wymieniają jako przesłanki zawieszenia postępowania podatkowego ogłoszenia upadłości. Zdaniem organu odwoławczego skoro nie ma przepisu, który nakazywałby zawiesić postępowanie kontrolne lub podatkowe, to organy są obowiązane do ich kontynuowania. W tym zakresie rozwiązanie na gruncie Ordynacji podatkowej jest odmienne od unormowania zawartego w Kodeksie postępowania cywilnego.