Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mirella Łent (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Leszek Kleczkowski Sędzia WSA Izabela Najda-Ossowska Protokolant Asystent sędziego Waldemar Dąbrowski po rozpoznaniu w I Wydziale na rozprawie w dniu 01 czerwca 2010 r. sprawy ze skargi Z.L. na decyzję Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy rozłożenia na raty należności z tytułu składek 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia [...] nr [...] 2. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana w całości
Pismem z dnia [...] Z. L. wniósł o rozłożenie na raty zadłużenia względem Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego za okres od lutego 2001r. do stycznia 2004r. We wniosku wskazano, że dokonywana przez KRUS egzekucja z rachunku bankowego obejmuje jedyne źródło utrzymania rodziny, tj. pensję strony, co powoduje, że pozostaje ona bez środków do życia. Skarżący podkreślił, że nie posiada innego źródła utrzymania i zobowiązał się regularnie wywiązywać z układu ratalnego.
Decyzją z dnia [...] Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego odmówił stronie, na podstawie art. 41a ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 20 grudnia 1990r. o ubezpieczeniu społecznym rolników (Dz.U. z 1998r. Nr 7, poz. 25 ze zm.), rozłożenia na raty należności za w.w. okres w kwocie 5.462 zł. W uzasadnieniu organ podał, że skarżący nie wywiązywał się terminowo z obowiązku opłacania składek na ubezpieczenie społeczne rolników. Ulgi w spłacie należności za przedmiotowy okres udzielano stronie dwukrotnie, jednakże nie dotrzymała ona warunków zawartego układu ratalnego. W 2004r. umorzono zobowiązanemu 100% odsetek, a pozostałą zaległość rozłożono na raty. Z uwagi jednak na niedotrzymanie warunków decyzja o warunkowym umorzeniu odsetek została cofnięta.
We wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy skarżący wskazał, że nie jest w stanie spłacić jednorazowo całej zaległości. Dodał, że nie może uzyskać kredytu. Sam utrzymuje trzyosobową rodzinę, a sytuacja finansowa nie uległa zmianie. Zostając bez środków do życia nie jest w stanie utrzymać rodziny, opłacać podstawowych opłat oraz innych zaległości.
Decyzją z dnia [...], Prezes KRUS ponownie odmówił stronie rozłożenia zadłużenia na raty. Organ stwierdził brak podstaw do przyznania ulgi i wstrzymania egzekucji.
W uzasadnieniu wskazano, że zobowiązany nie przedstawił żadnych nowych dowodów bądź okoliczności, które mogłyby wpłynąć na zmianę decyzji. Organ podkreślił, że zadłużenie jest efektem zaprzestania regularnego opłacania składek. Skarżący był regularnie informowany o wysokości zadłużenia i udzielano mu także ulgi w opłacaniu należności. Zadłużenie za okres od lutego 2001r. do stycznia 2004r. zostało objęte postępowaniem egzekucyjnym.
W skardze złożonej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Z. L. podał, że nie rozumie dlaczego KRUS odmówił mu "ostatniej szansy". Wskazał, że nie dysponuje kwotą potrzebną do spłaty, gdyż utrzymuje rodzinę - żonę i syna uczącego się w drugiej klasie technikum. Podkreślił, że jest świadom, iż zaprzepaścił wcześniejszą szansę jaką dostał od KRUS. Podał także, że zadłużenie powstało, gdy sprzedał gospodarstwo, gdyż potrzebował pieniądze na leczenie chorej na nowotwór 15-letniej córki, która w 1996r. zmarła. Wtedy też zaczęły się problemy finansowe. Strona podkreśliła, że pracowała sama utrzymując 5-osobową rodzinę i do dziś pozostała jedynym żywicielem rodziny. Następnie wskutek utraty pracy założyła własną działalność gospodarczą. Dodała, że żaden bank nie chce jej udzielić kredytu, dopóki nie będzie przez 6 miesięcy uzyskiwała stałego dochodu. A w tym czasie, jaka zaznaczyła, zadłużenie wobec KRUS jeszcze wzrośnie.