Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daniela Kozłowska, Sędziowie NSA Joanna Banasiewicz, NSA Cezary Pryca (spr.), Protokolant Anna Jurak, po rozpoznaniu w dniu 24 marca 2004 r. sprawy ze skargi C D. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławcze z dnia [...] maja 2002 r. Nr [...] w przedmiocie podziału nieruchomości 1. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie z [...] sierpnia 2001 r. numer [...] Burmistrza Miasta J., 2. stwierdza, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu.
Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] maja 2002 roku numer [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. utrzymało w mocy postanowienie z dnia [...] sierpnia 2001 roku numer [...] Burmistrza Miasta J.
W uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia organ administracji publicznej podniósł, że w dniu 10 lipca 2001 roku C. D. i E. M., w celu wyjścia ze współwłasności, wystąpiły do Urzędu Miejskiego w J. z wnioskiem o zezwolenie na podział zabudowanej nieruchomości położonej w J. przy ulicy [...], dla której jest urządzona księga wieczysta Kw. [...], zgodnie z załączonym projektem podziału.
Zabudowana nieruchomość położona w J. i objęta treścią księgi wieczystej Kw. [...] składa się działki gruntu oznaczonej numerem [...] o powierzchni [...] arów i [...] metrów kwadratowych i według treści działu II księgi wieczystej Kw. [...] stanowi przedmiot współwłasności w częściach ułamkowych C. D. w 1/2 części oraz E. M. w 1/2 części. Na nieruchomości położonej w J. i objętej księgą wieczystą Kw. [...] znajduje się budynek mieszkalny i budynek letniskowy.
Nieruchomość położona w J., objęta Kw. [...] jest podzielona do użytkowania w ten sposób, że część nieruchomości o powierzchni [...] metrów kwadratowych zabudowaną budynkiem mieszkalnym użytkuje E. M. a część nieruchomości o powierzchni [...] metrów kwadratowych zabudowaną budynkiem letniskowym użytkuje C. D.
Według planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego miasta J., działka położona w J. i oznaczona numerem [...], dla której jest urządzona księga wieczysta Kw. [...] znajduje się na terenie oznaczonym symbolem B58 MNL- zabudowa jednorodzinna na działkach zalesionych o powierzchni 1500-2000 metrów kwadratowych.
Postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2001 roku numer [...] Burmistrz Miasta J. negatywnie zaopiniował przedłożony przez C. D. i E. M. projekt podziału nieruchomości położonej w J. i oznaczonej jako działka numer [...], dla której jest urządzona księga wieczysta Kw. [...].
Postanowieniem z dnia [...] maja 2002 roku numer [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. utrzymało w mocy postanowienie z dnia [...] sierpnia 2001 roku numer [...] Burmistrza Miasta J.
Na postanowienie z dnia [...] maja 2002 roku numer [...] Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego złożyła C. D. Skarżąca domagając się uchylenia zaskarżonej decyzji podniosła, że celem podziału nieruchomości na dwie równe części było wyjście ze współwłasności i ułatwienie spraw związanych z użytkowaniem nieruchomości.
W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. podtrzymało swoją argumentację przedstawioną w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji i wniosło o oddalenie skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga jest o tyle zasadna, że skutkuje uchyleniem zaskarżonego postanowienia oraz postanowienia organu I instancji.
W pierwszej kolejności należy zwrócić uwagę na dwa zagadnienia o charakterze procesowym . Po pierwsze stosownie do treści art.1 i art.2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Przepisy wprowadzające ustawę-Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę-Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. 153, poz.1271), z dniem 1 stycznia 2004 roku weszły w życie przepisy ustawy Prawo o ustroju sądów administracyjnych oraz przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Po drugie z treści art.97 § 1 ustawy Przepisy wprowadzające ustawę-Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę-Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wynika jednoznacznie, że sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 roku i w których postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Ponadto podkreślić należy, że stosownie do treści art.134 § 1 w/w ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy i nie jest związany zarzutami i wnioskami skargi.