Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Łukaszewska- Macioch Sędziowie Sędzia del. WSA Arkadiusz Despot- Mładanowicz (spr.) Sędzia NSA Małgorzata Stahl Protokolant Magdalena Błaszczyk po rozpoznaniu w dniu 14 października 2009r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej H. B.-P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 lutego 2008 r. sygn. akt I SA/Wa 1877/07 w sprawie ze skargi H. B.-P. na decyzję Ministra Budownictwa z dnia [...] września 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie; 2. zasądza od Ministra Infrastruktury na rzecz H. B.-P. kwotę 380 (trzysta osiemdziesiąt) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 26 lutego 2008 r. sygn. akt I SA/Wa 1877/07 oddalił skargę H. B.-P. na decyzję Ministra Budownictwa z dnia [...] września 2007 r. wydaną w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji.
Przedstawiając w uzasadnieniu stan faktyczny sprawy Sąd pierwszej instancji wskazał, że Prezes Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast decyzją z [...] lutego 1999 r. odmówił stwierdzenia nieważności decyzji Odwoławczej Komisji Wywłaszczeniowej przy Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w Poznaniu z [...] września 1953 r. oraz poprzedzającego ją orzeczenia Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w Poznaniu z [...] grudnia 1952 r., w części obejmującej pkt 9 dotyczący wywłaszczenia nieruchomości położonych w Poznaniu przy ul. [...], zapisanej w KW [...] t. [...] karta nr [...], ozn. jako parcela nr [...] o pow. 180 m2 oraz przy ul. [...] i [...] zapisanej w KW [...] t. [...] karta nr [...], ozn. jako parcela nr [...] o pow. 310 m2, stanowiących tabularną własność W. C. i M. C.-Z.
W toku postępowania decyzja ta została utrzymana w mocy decyzją Prezesa Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast z [...] sierpnia 1999 r.
H. B.-P., K. S., M. C.-W., M. Z.-R., W. Z. i M. Z. pismem z dnia [...] maja 2003 r. wystąpili z wnioskiem o stwierdzenie nieważności wskazanych wyżej decyzji z 1999 r.
Decyzją z [...] grudnia 2005 r. Minister Transportu i Budownictwa odmówił stwierdzenia nieważności decyzji Prezesa Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast z [...] lutego 1999 r. oraz utrzymującej ja w mocy decyzji z [...] sierpnia 1999 r. Uznał, iż brak jest podstaw do wniosku, że postępowanie zakończone wydaniem decyzji odmawiającej stwierdzenia nieważności wskazanych decyzji z lat 1952-1953 zostało przeprowadzone z rażącym naruszeniem prawa.
Po rozpatrzeniu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy Minister Budownictwa decyzją z dnia [...] września 2007 r. utrzymał w mocy decyzję z dnia [...] grudnia 2005 r. Organ podkreślił, że przedmiotem jego oceny było to, czy decyzje nadzorcze z 1999 r. zostały wydane zgodnie z obowiązującymi przepisami oraz mają oparcie w zebranym materiale dowodowym. Zaznaczył, że oceniane postępowanie nadzorcze przebiegało w kontekście badania zgodności decyzji z [...] września 1953 r. oraz poprzedzającego ją orzeczenia Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w Poznaniu z [...] grudnia 1952 r. z przepisami dekretu z 26 kwietnia 1949 r. o nabywaniu i przekazywaniu nieruchomości niezbędnych dla realizacji narodowych panów gospodarczych (Dz. U. z 1952 r. Nr 4, poz. 31) - zwanego dalej również dekretem. Zgodnie z tym aktem prawnym, zezwolenia na nabycie nieruchomości udzielał Przewodniczący Państwowej Komisji Planowania Gospodarczego, na wniosek wykonawcy narodowych planów gospodarczych, jeżeli uznał, że dana nieruchomość była niezbędna dla realizacji narodowych planów gospodarczych. Zgoda na nabycie przedmiotowej nieruchomości została udzielona Dyrekcji Budowy Osiedli Robotniczych w Poznaniu zezwoleniem z dnia [...] września 1952 r.