Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Stahl Sędziowie sędzia NSA Małgorzata Dałkowska - Szary sędzia del. NSA Teresa Rutkowska /spr./ Protokolant Marcin Sikorski po rozpoznaniu w dniu 16 czerwca 2011 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Ministra Infrastruktury od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 stycznia 2010 r. sygn. akt I SA/Wa 1001/09 w sprawie ze skargi U. S. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] maja 2009 r. nr [...] w przedmiocie wywłaszczenia nieruchomości i odszkodowania oddala skargę kasacyjną
l OSK 658/10
Wyrokiem z dnia 6 stycznia 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił zaskarżoną decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] maja 2009 r. (znak [...]) uchylającą decyzję Wojewody Kujawsko-Pomorskiego z dnia [...] maja 2008 r. w całości i umarzającą postępowanie przed organem I instancji w przedmiocie wywłaszczenia nieruchomości i odszkodowania oraz stwierdził, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu i zasądził stronie skarżącej koszty postępowania sądowego w sprawie.
W uzasadnieniu wyroku, Sąd I instancji przytoczył następujące okoliczności faktyczne i prawne:
Wojewoda Kujawsko-Pomorski decyzją z dnia [...] lutego 2004 r. (Nr [...]) ustalił lokalizację rozbudowy ulicy [...] w T. w ciągu drogi krajowej nr [...] T.-G.-T.-O. na odcinku od [...] do ulicy [...].
Wnioskiem z dnia [...] lipca 2004 r. Dyrektor Miejskiego Zarządu Dróg w T. działający w imieniu Prezydenta Miasta T., wystąpił do Wojewody Kujawsko-Pomorskiego o wszczęcie postępowania wywłaszczeniowego w stosunku do - znajdującej się w ciągu drogi krajowej nr [...] - nieruchomości położonej w T. przy ul. [...], oznaczonej jako działki nr [...] o pow. 0,0258 ha, nr [...] o pow. 0,0037 ha (powstałych w wyniku podziału działki nr [...]), nr [...] o pow. 0,0052 ha oraz udziału w lokalu nr [...] znajdującym się na działce nr [...] o pow. 0,0132 ha.
Pismem z dnia [...] sierpnia 2004 r. Wojewoda Kujawsko-Pomorski wyznaczył współwłaścicielom przedmiotowej nieruchomości termin do zawarcia umowy sprzedaży do dnia [...] września 2004 r. Wobec bezskutecznego upływu terminu do zawarcia umowy sprzedaży, pismem z dnia [...] listopada 2004 r. Wojewoda Kujawsko-Pomorski zawiadomił strony o wszczęciu postępowania wywłaszczeniowego w stosunku do przedmiotowej nieruchomości.
Wojewoda Kujawsko-Pomorski decyzją z dnia [...] maja 2008 r. (znak [...]) orzekł o wywłaszczeniu na rzecz Skarbu Państwa, z przeznaczeniem na realizację celu publicznego - rozbudowę i modernizację ulicy [...] znajdującej się w ciągu drogi krajowej nr [...] T.-G.-T.-O., nieruchomości położonej w T. przy ul. [...], oznaczonej jako działki nr [...] o pow. 0.0258 ha i nr [...] o pow. 0,0052 ha oraz nieruchomości lokalowej nr [...], wyodrębnionej w budynku mieszkalnym usytuowanym na działce nr [...] wraz ze związanym z własnością tego lokalu udziałem wynoszącym [...] części we własności wspólnych części budynku oraz we własności gruntu - działki nr [...] o pow. 0,0132 ha, położonej w T. przy ul. [...], a także odmowie wywłaszczania na rzecz Skarbu Państwa, z przeznaczeniem na realizację ww. celu publicznego, nieruchomości położonej w T. przy ul [...], oznaczonej jako działka nr [...] o pow. 0,0037 ha, stanowiącej współwłasność w częściach ułamkowych S. N. w 20/32 części, W. W. w 3 32 części, A. W. w 3/32 części, J. F. w 3/32 części i U. S. w 3/32 części oraz ustalił odszkodowanie za dokonane wywłaszczenie i termin wydania ww. nieruchomości.