Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Rajewska (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Joanna Banasiewicz Sędzia del. WSA Adam Jutrzenka - Trzebiatowski Protokolant starszy asystent sędziego Joanna Ukalska po rozpoznaniu w dniu 26 sierpnia 2015 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M. Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 października 2013 r. sygn. akt II SA/Wa 1039/13 w sprawie ze skargi M. Z. na decyzję Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej w [...] z dnia [...] marca 2013 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie ponownego nawiązania stosunku służbowego 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od M. Z. na rzecz Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej w [...] kwotę 120 (słownie: sto dwadzieścia) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 15 października 2013 r. sygn. akt II SA/Wa 1039/13 oddalił skargę M. Z. na decyzję Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej w [...] z dnia [...] marca 2013 r. znak [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie ponownego nawiązania stosunku służbowego.
Wyrok zapadł w następujących okolicznościach prawnych oraz faktycznych sprawy.
Dyrektor Generalny Służby Więziennej decyzją z dnia [...] października 2005 r. znak [...], wydaną na podstawie art. 39 ust. 3 pkt 5 ustawy z dnia 26 kwietnia 1996 r. o Służbie Więziennej (Dz. U. z 2002 r. Nr 207, poz. 1761 ze zm.) zwolnił M. Z. z dniem 30 listopada 2005 r. ze Służby Więziennej z uwagi na ważny interes służby. Minister Sprawiedliwości po rozpoznaniu odwołania M. Z. decyzją z dnia [...] listopada 2005 r. utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Generalnego SW z dnia [...] października 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie po raz czwarty rozpoznając skargę M. Z. wyrokiem z dnia 11 grudnia 2009 r., sygn. akt II SA/Wa 1095/09, uchylił decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] listopada 2005 r., a Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 25 czerwca 2010 r., sygn. akt I OSK 534/10, oddalił skargę kasacyjną M. Z. od wyroku WSA w Warszawie z dnia 11 grudnia 2009 r.
W związku z powyższym wyrokiem Minister Sprawiedliwości decyzją z dnia [...] października 2010 r., wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 i art. 105 § 1 k.p.a. w zw. z art. 96 i art. 218 ust. 1 pkt 1 oraz art. 268 ust. 1 ustawy z dnia 9 kwietnia 2010 r. o Służbie Więziennej, uchylił decyzję Dyrektora Generalnego Służby Więziennej z dnia [...] października 2005 r. oraz umorzył postępowanie w sprawie. Wskazał przy tym, że rozpatrując odwołanie zobowiązany jest uwzględnić zaistniałe zmiany stanu prawnego. M. Z. został zwolniony ze służby z uwagi na ważny interes służby. Nowa ustawa z dnia 9 kwietnia 2010 r. o Służbie Więziennej nie przewiduje rozwiązania stosunku służbowego w powyższym trybie. Dlatego też decyzję organu I instancji należało uchylić a postępowanie jako bezprzedmiotowe umorzyć. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie skargę M. Z. na powyższą decyzję Ministra Sprawiedliwości oddalił wyrokiem z dnia 25 maja 2011 r. sygn. akt II SA/Wa 223/11, a skargę kasacyjną M. Z. od tego wyroku Naczelny Sąd Administracyjny oddalił wyrokiem z dnia 30 maja 2012 r. sygn. akt I OSK 1841/11.
W dniu 5 czerwca 2012 r. do Dyrektora Aresztu Śledczego [...] wpłynęło pismo M. Z. (datowane dnia 31 maja 2012 r.), w którym powołując się na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] października 2010 r. oraz wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 30 maja 2012 r. sygn. akt I OSK 1841/11, zgłosił gotowość do podjęcia służby.
Dyrektor Aresztu Śledczego w [...] decyzją z dnia [...] września 2012 r. nr [...] umorzył postępowanie w sprawie ponownego nawiązania stosunku służbowego z M. Z. Decyzja ta została uchylona decyzją Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej w [...] z dnia [...] października 2012 r. znak [...]. Po ponownym rozpatrzeniu sprawy, Dyrektor Aresztu Śledczego w [...] decyzją z dnia [...] stycznia 2013 r. nr [...], wydaną na podstawie art. 218 ust. 2 i 4, art. 222 ust. 5 oraz art. 38 i art. 39 w zw. z art. 221 ust. 1 pkt 4 i art. 268 ust. 1 ustawy z dnia 9 kwietnia 2010 r. o Służbie Więziennej (Dz. U. z 2010 r., Nr 79, poz. 523 ze zm.), umorzył postępowanie w sprawie ponownego nawiązania z M. Z. stosunku służbowego.