Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Dzbeńska, Sędzia NSA Irena Kamińska, Sędzia NSA Leszek Kiermaszek (spr.), Protokolant starszy sekretarz sądowy Kamil Wertyński, po rozpoznaniu w dniu 25 kwietnia 2012 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Gminy Miejskiej Kraków od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 października 2009 r. sygn. akt IV SA/Wa 387/09 w sprawie ze skarg P. Sp. z o.o. z siedzibą w Krakowie i Gminy Miejskiej Kraków na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] stycznia 2009 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od Gminy Miejskiej Kraków na rzecz P. Sp. z o.o w Krakowie kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 23 października 2009 r., sygn. akt IV SA/Wa 387/09, po rozpoznaniu sprawy ze skarg P. Sp. z o.o. z siedzibą w K. i Gminy Miejskiej Kraków na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] stycznia 2009 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie dotyczącej reformy rolnej, uchylił zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję tegoż Ministra z dnia [...] listopada 2008 r., nr [...]. Jednocześnie stwierdził, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku i zasądził od organu administracyjnego na rzecz każdego ze skarżących kwoty po 457 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Wyrok ten wydany został w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:
Decyzją z dnia [...] lipca 1993 r. nr [...] Wojewoda Krakowski, po rozpoznaniu podania J. T., działając na podstawie § 5 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Reform Rolnych w sprawie wykonania dekretu Polskiego Komitetu Wyzwolenia Narodowego z dnia 6 września 1944 r. o przeprowadzeniu reformy rolnej (Dz. U. Nr 10, poz. 51 ze zm.), odmówił stwierdzenia, że nieruchomość położona w P. objęta księgami wieczystymi nr lwh [...] i lwh [...] gm. Kat. [...], stanowiąca własność przedsiębiorstwa "P." Sp. z o.o. w K., nie podlegała przejęciu na cele reformy rolnej na podstawie art. 2 ust. 1 lit. a dekretu Polskiego Komitetu Wyzwolenia Narodowego z dnia 6 września 1944 r. o przeprowadzeniu reformy rolnej (Dz. U. z 1945 r. Nr 3, poz. 13 ze zm.).
Po rozpatrzeniu odwołania wniesionego od tej decyzji przez J. T. Minister Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej decyzją z dnia [...] lutego 1996 r. nr [...] utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję Wojewody Krakowskiego.
Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 5 lutego 1998 r., sygn. akt IV SA/Wa 625/96 oddalił skargę J. T. na wymienioną wyżej decyzję Ministra Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej z dnia [...] lutego 1996 r. Sąd przyjął, że skarżący nie legitymuje się interesem prawnym do jej wniesienia, co tym samym wyłącza możliwość dokonania oceny legalności zaskarżonej decyzji.
Wnioskiem z dnia 10 maja 2006 r., uzupełnionym w piśmie z dnia 21 kwietnia 2008 r., "P." Sp. z o.o. w K. wniosła o stwierdzenie nieważności decyzji Ministra Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej z dnia [...] lutego 1996 r. oraz utrzymanej nią w mocy decyzji Wojewody Krakowskiego z dnia [...] lipca 1993 r. podnosząc, że decyzje te wydane zostały z rażącym naruszeniem prawa.
Decyzją z dnia [...] listopada 2008 r. nr [...] Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi w oparciu o art. 158 § 2 i art. 156 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego stwierdził, że decyzja Ministra Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej z dnia [...] lutego 1996 r. nr [...] oraz utrzymana nią w mocy decyzja Wojewody Krakowskiego z dnia [...] lipca 1993 r. nr [...] wydane zostały z naruszeniem prawa.