Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak (spr.) sędzia NSA Elżbieta Kremer sędzia del. WSA Arkadiusz Blewązka Protokolant asystent sędziego Aleksander Jakubowski po rozpoznaniu w dniu 20 września 2017 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 25 czerwca 2015 r. sygn. akt II SA/Sz 437/15 w sprawie ze skargi [...] na decyzję [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w [...] z dnia [...] lutego 2015 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia uposażenia oddala skargę kasacyjną.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie wyrokiem z 25 czerwca 2015 r., sygn. akt II SA/Sz 437/15, po rozpoznaniu skargi [...] (dalej skarżąca) na decyzję [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w [...] z [...] lutego 2015 r., nr [...] w przedmiocie zawieszenia uposażenia, oddalił skargę.
W wyroku tym Sąd powołał się na następujące ustalenia faktyczne i prawne sprawy.
Decyzją nr [...] z [...] grudnia 2014 r. Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej w [...], na podstawie art. 13 ust. 6 pkt 1 oraz 109 ust. 3 w zw. z art. 42 ust. 1 a ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (Dz.U. z 2013 r. poz. 1340 ze zm.), z dniem 12 grudnia 2014 r. zawiesił uposażenie skarżącej pełniącej służbę na stanowisku starszy specjalista wskazując, iż nie przedłożenie przez nią aktualnego orzeczenia lekarskiego z badań profilaktycznych stanowi zawinioną niemożność pełnienia obowiązków służbowych, o której stanowi art. 109 ust. 3 w zw. z art. 42 ust. 1a ustawy o Państwowej Straży Pożarnej.
Od powyższej decyzji odwołanie wniosła skarżąca zarzucając naruszenie: § 3 ust. 2 pkt 2 a rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 27 października 2005 r. w sprawie zakresu, trybu i częstotliwości przeprowadzania okresowych profilaktycznych badań lekarskich oraz okresowej oceny sprawności fizycznej strażaka Państwowej Straży Pożarnej (Dz. U. Nr 261 poz. 2191) - zwane dalej "rozporządzeniem", art. 109 ust. 3 w związku z art. 42 ust. 1a ustawy o Państwowej Straży Pożarnej. Skarżąca wskazała, iż posiada aktualne orzeczenie lekarskie wydane przez Wojewódzką Komisję Lekarską [...] grudnia 2013 r.
[...] Komendant Wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej decyzją z [...] lutego 2015 r., na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 K.p.a. oraz art. 109 ust. 3 w zw. z art. 42 ust. 1a ustawy o Państwowej Straży Pożarnej, utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję organu I instancji.
W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że skarżąca pełniła służbę w Komendzie Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w [...] na stanowisku starszego specjalisty, w codziennym rozkładzie czasu służby. 2 października 2014 r., na 71 dni przed upływem terminu ważności badań lekarskich, wręczono skarżącej skierowanie na okresowe badania profilaktyczne. Skarżąca nie wykonała wszystkich zleconych badań, wobec czego lekarz nie wystawił jej zaświadczenia o braku przeciwwskazań zdrowotnych do wykonywania czynności służbowych na zajmowanym stanowisku. Skarżąca została poinformowana o konieczności uzupełnienia badań do 11 grudnia 2014 r. i obowiązku uzyskania zaświadczenia lekarskiego. Do 11 grudnia 2014 r. skarżąca nie przedłożyła zaświadczenia lekarskiego stwierdzającego brak przeciwwskazań zdrowotnych do służby na zajmowanym stanowisku. W związku z brakiem aktualnych badań profilaktycznych oraz mając na uwadze przepisy art. 42 ust. 1 i 1a oraz z art. 109 ust. 3 ustawy o Państwowej Straży Pożarnej, Komendant Powiatowy PSP w [...] pismem z [...] grudnia 2014 r. nie dopuścił skarżącej do służby, do czasu dostarczenia zaświadczenia z okresowych badań profilaktycznych oraz wydał decyzję zawieszającą jej uposażenie.