Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wojciech Jakimowicz Sędziowie: Sędzia NSA Małgorzata Borowiec (spr.) Sędzia del. WSA Agnieszka Miernik Protokolant starszy inspektor sądowy Kamil Wertyński po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2018 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej S.K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 września 2016 r. sygn. akt II SA/Wa 579/16 w sprawie ze skargi S.K. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] lutego 2016 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia prawa do świadczenia pieniężnego za okres pozostawania poza służbą 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od S.K. na rzecz Komendanta Głównego Policji kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 6 września 2016 r. sygn. akt II SA/Wa 579/16 oddalił skargę S.K. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] lutego 2016 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia prawa do świadczenia pieniężnego za okres pozostawania poza służbą.
Wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.
Komendant Główny Policji rozkazem personalnym z dnia [...] lipca 2015 r. nr [...], na podstawie art. 41 ust. 2 pkt 5 oraz art. 45 ust. 3 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (t.j.: Dz. U. z 2015 r., poz. 355 ze zm.), zwolnił [...] S.K. ze służby w Policji z dniem 31 lipca 2015 r. Na podstawie art. 108 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j.: Dz. U. z 2013r., poz. 267 ze zm., dalej w skrócie "K.p.a."), w/w rozkazowi personalnemu nadał rygor natychmiastowej wykonalności, z uwagi na ważny interes społeczny, tożsamy z interesem służby.
Na skutek wniesienia przez [...] S.K. od powyższego rozkazu personalnego odwołania sprawę rozpoznawał Minister Spraw Wewnętrznych, który decyzją z dnia [...] października 2015 r. nr [...], na podstawie art. 138 § 2 K.p.a., uchylił zaskarżony rozkaz personalny i przekazał sprawę organowi pierwszej instancji do ponownego rozpatrzenia.
Powyższa decyzja została [...] S.K. doręczona w dniu 23 października 2015 r.
W dniu 27 października 2015 r. do Komendanta Głównego Policji wpłynęło wystąpienie [...] S.K. z dnia 26 października 2015 r., w którym powołując się na treść decyzji z dnia [...] października 2015 r. nr [...] zgłosił gotowość do niezwłocznego podjęcia służby w Policji na ostatnio zajmowanym stanowisku służbowym. Ponadto wniósł o "wypłatę zaległych pensji za okres od dnia zwolnienia, tj. od dnia 31 lipca 2015 r. do chwili obecnej wraz z odsetkami za zwłokę w wypłacie należności".
Pismem z dnia 4 listopada 2015r. [...] S.K. został poinformowany o swojej sytuacji faktycznej i prawnej, wynikającej z faktu doręczenia mu decyzji Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia [...] października 2015 r. nr [...], stawienia się w służbie oraz konsekwencjach w zakresie prawa do uposażenia związanych z niepodjęciem służby.
W dniu 28 października 2015 r. do Komendy Głównej Policji wpłynął wniosek [...] S.K. z dnia 26 października 2015 r. o udzielenie urlopu wychowawczego w okresie od dnia 16 listopada 2015 r. do dnia 21 sierpnia 2016 r.
Komendant Główny Policji rozkazem personalnym z dnia 4 listopada 2015 r. nr [...] udzielił [...] S.K., zgodnie z jego wnioskiem, urlopu wychowawczego w okresie od dnia 16 listopada 2015 r. do dnia 21 sierpnia 2016 r.
Pismami z dnia 30 listopada 2015 r. i 18 grudnia 2015 r. [...] S.K. wniósł o wydanie decyzji administracyjnej w przedmiocie "przyznania mu, na podstawie art. 42 ust. 5 ustawy o Policji, prawa do jednorazowego odszkodowania z tytułu wadliwego zwolnienia ze służby".
Komendant Główny Policji rozkazem personalnym z dnia 28 grudnia 2015 r. nr 4626, na podstawie art. 42 ust. 5 ustawy o Policji, odmówił [...] S.K. przyznania prawa do świadczenia pieniężnego za okres pozostawania poza służbą.