Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Iwona Bogucka Sędziowie sędzia NSA Rafał Stasikowski (spr.) sędzia del. WSA Sławomir Pauter Protokolant straszy inspektor sądowy Kamil Wertyński po rozpoznaniu w dniu 27 sierpnia 2019 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [..] w R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 czerwca 2017 r. sygn. akt VIII SA/Wa 755/16 w sprawie ze skargi [..] w R. na postanowienie Ministra Edukacji Narodowej z dnia [..] czerwca 2016 r. nr [..] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od [..] w R. na rzecz Ministra Edukacji Narodowej kwotę 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Wyrokiem z dnia 28 czerwca 2017 r., sygn. akt VIII SA/Wa 755/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę [...] w R. na postanowienie Ministra Edukacji Narodowej z dnia [...] czerwca 2016 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji.
Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.
Decyzją z dnia [...] marca 2001 r., nr [...] Minister Edukacji Narodowej na podstawie art. 9b ust. 1 ustawy z 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela ( Dz.U z 2016 roku, poz. 1379 ze zm. dalej jako ustawa) nadał A. S. stopień nauczyciela dyplomowanego.
W dniu 6 października 2008 r. Przewodniczący [...] w R. wystąpił o unieważnienie decyzji o nadaniu A. S. stopnia nauczyciela dyplomowanego.
Organ pismem z dnia 2 sierpnia 2013 r. poinformował wnioskodawcę o braku podstaw do unieważnienia decyzji z uwagi na fakt, że toczyło się już postępowanie w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji nadającej A. S. tytuł nauczyciela dyplomowanego i zakończyło się decyzją Ministra Edukacji Narodowej z [...] lipca 2011 r., nr [...].
Z uwagi na brak rozpoznania wniosku, [...] wniosła skargę na bezczynność organu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 24 września 2015 roku, sygn. akt VIII SAB/Wa 20/15 zobowiązał organ do rozpoznania wniosku skarżącej zawartego w piśmie z 20 sierpnia 2012 r. w terminie dwóch miesięcy od otrzymania prawomocnego orzeczenia wraz z aktami administracyjnymi sprawy.
Postanowieniem z dnia [...] lutego 2016 r. nr [...] organ odmówił wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji o nadaniu A. S. stopnia nauczyciela dyplomowanego. W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że postępowanie w tej sprawie zostało już przeprowadzone i zakończone decyzją Ministra Edukacji Narodowej z dnia [...] lipca 2011 r. odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji. Ponowne przeprowadzenie postępowania byłoby postępowaniem w sprawie, która już została rozstrzygnięta ostateczną decyzją.
Pismem z dnia 26 lutego 2016 r. Przewodniczący [...] w R. złożył wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy.
Analizując wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, Minister Edukacji Narodowej stwierdził w zaskarżonym postanowieniu, że postępowanie w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji z [...] marca 2001 r. - nadającej A. S. tytuł nauczyciela dyplomowanego - zostało już raz przeprowadzone i zakończone decyzją z [...] lipca 2011 r. odmawiającą stwierdzenia jej nieważności. Stosownie do art. 156 § 1pkt 3 k.p.a., decyzja dotycząca sprawy już poprzednio rozstrzygniętej decyzją ostateczną, byłaby dotknięta wadą nieważności, a zatem zachodzi przesłanka z art. 61a § 1 k.p.a. do odmowy wszczęcia postępowania.