Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Joanna Banasiewicz, Sędzia NSA Monika Nowicka (spr.), Sędzia del. WSA Przemysław Szustakiewicz, Protokolant starszy asystent sędziego Anna Pośpiech-Kłak, po rozpoznaniu w dniu 6 grudnia 2012 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Wyższej Szkoły Środowiska w B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 maja 2012 r. sygn. akt II SA/Wa 2691/11 w sprawie ze skargi Wyższej Szkoły Środowiska w B. na decyzję Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia [...] września 2011 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia uprawnienia do prowadzenia studiów II stopnia oddala skargę kasacyjną.
Wyrokiem z dnia 7 maja 2012 r. (sygn. akt II SA/Wa 2691/11) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę W. [...] w B. na decyzję Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia [...] września 2011 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia uprawnienia do prowadzenia studiów II stopnia.
Wyrok został wydany w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:
Prezydium Państwowej Komisji Akredytacyjnej - działając na podstawie art. 49 ust. 1 pkt 2 oraz art. 52 ust. 1 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym (Dz. U. Nr 164, poz. 1365, z późn. zm.) - w uchwale nr [...] z dnia [...] października 2010 r. sformułowało negatywną ocenę jakości kształcenia na kierunku "ochrona środowiska", prowadzonym przez Wydział [...] W. [...] w B. na poziomie studiów drugiego stopnia, a następnie podtrzymało negatywną ocenę w uchwale nr [...] z dnia [...] stycznia 2011 r.
W uzasadnieniu podjętych uchwał, Prezydium PKA wskazało na nieprawidłowości dotyczące planów studiów i programów nauczania, braku zgodności znacznej części tematów prac dyplomowych z zakresem kierunku "ochrona środowiska" oraz niski poziom tych prac, niski poziom działalności naukowej, której znikoma skala nie uzasadnia uprawnienia do prowadzenia studiów drugiego stopnia.
W związku z powyższym, Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego decyzją z dnia [...] maja 2011 r. nr [...], wydaną na podstawie art. 11 ust. 6 i ust. 7 ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym:
1) zawiesił Wydziałowi [...] W. [...] w B. uprawnienie do prowadzenia studiów drugiego stopnia na kierunku "ochrona środowiska" do dnia 30 września 2013 r.;
2) ustalił, iż studenci będący w dniu zawieszenia uprawnień studentami studiów drugiego stopnia na kierunku "ochrona środowiska" prowadzonym przez Wydział [...] W. [...] w B. będą kontynuować kształcenie w tej uczelni;
3) zobowiązał Wydział [...] W. [...] w B., nie później niż do dnia 30 września 2013 r. do: a) skorygowania planów studiów i programów nauczania; b) podniesienia poziomu prac dyplomowych oraz poprawienia zgodności tematów tych prac z zakresem kierunku "ochrona środowiska"; c) podwyższenia poziomu działalności naukowej, tak aby uzasadniał uprawnienia do prowadzenia studiów drugiego stopnia;
4) ustalił, iż egzaminy dyplomowe studentów kierunku "ochrona środowiska" będą przeprowadzane na dotychczasowych zasadach;
5) ustalił, że w okresie zawieszenia uprawnień na kierunku "ochrona środowiska" zostaje wstrzymana rekrutacja studentów na ten kierunek;
6) nadał decyzji rygor natychmiastowej wykonalności w pkt 1 i 5.
W dniu [...] maja 2011 r. Rektor W. [...] wystąpił do Ministra z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy, w którym zarzucił organowi brak jej wszechstronnego rozpatrzenia oraz błędną wykładnię art. 11 ust. 6 ustawy - Prawo o szkolnictwie wyższym.
Rozpatrując ponownie sprawę, Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego decyzją z dnia [...] września 2011 r. utrzymał w mocy powyższe rozstrzygnięcie.