Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Arkadiusz Despot - Mładanowicz (spr.), Sędzia NSA Izabella Kulig-Maciszewska, Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek, Protokolant asystent sędziego Katarzyna Ślizak, po rozpoznaniu w dniu 5 grudnia 2013 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 kwietnia 2013 r. sygn. akt II SAB/Wa 501/12 w sprawie ze skargi J. K. na bezczynność Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] października 2012 r. o udostępnienie informacji publicznej oddala skargę kasacyjną.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 18 kwietnia 2013 r., sygn. akt II SAB/Wa 501/12 po rozpoznaniu skargi J. K. na bezczynność Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia 4 października 2012 r. o udostępnienie informacji publicznej zobowiązał Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej do rozpoznania w/w wniosku w terminie 14 dni od daty doręczenia prawomocnego wyroku wraz z aktami postępowania i stwierdził, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa.
Wyrok został wydany w następujących okolicznościach sprawy:
Wnioskiem z dnia 4 października 2012 r. J. K. wystąpił do Ministra Transportu Budownictwa i Gospodarki Morskiej na podstawie art. 61 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej oraz ustawy o dostępie do informacji publicznej o udostępnienie dokumentów przygotowanych przez Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad, dotyczących wariantów realizacji autostrady [...], o których publicznie wypowiadał się rzecznik prasowy Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad, a informację o tej wypowiedzi umieszczono w notatce prasowej w serwisie [...] z dnia [...] września 2012 r.
Po wstępnej analizie wniosku Minister Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej, na podstawie art. 65 § 1 ustawy z dnia 14 października 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego w dniu [...] października 2012 r., pismem nr [...], przekazał wniosek skarżącego do Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad do rozpatrzenia. Jako przyczynę przekazania wniosku organ wskazał, iż ekspertyzy, o których udostępnienie wystąpił skarżący, zostały wykonane na zlecenie Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad, a organowi nie są znane postanowienia umowy o świadczenie usług doradczych, zawartej pomiędzy Skarbem Państwa - Generalnym Dyrektorem Dróg Krajowych Autostrad a [...] Sp. z o. o., co do udostępnienia wytworzonych w ramach powyższej umowy dzieł osobom trzecim.
W dniu 28 października 2012 r. J. K. ponownie wystąpił do Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z wnioskiem o udostępnienie informacji publicznej w postaci udostępnienia omawianych analiz realizacji autostrady [...] na odcinku [...]. Skarżący wskazał, iż "wszelkie ekspertyzy dokonywane na zlecenie organów administracji publicznej i służące realizacji zadań publicznych stanowią informacje publiczną (po więcej szczegółów odesłał do wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego o sygnaturze I OSK 2265/11).
Natomiast w dniu 6 listopada 2012 r. skarżący wezwał organ do usunięcia naruszenia prawa w zakresie udostępnienia informacji publicznej polegającego na nieudzieleniu odpowiedzi na wniosek o udostępnienie informacji publicznej w ustawowym terminie oraz do udostępnienia wnioskowanej informacji bez zbędnej zwłoki.