Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Runge - Lissowska Sędziowie NSA Ewa Dzbeńska NSA Marek Stojanowski (spr.) Protokolant Edyta Pawlak po rozpoznaniu w dniu 1 grudnia 2008 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej R. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 lipca 2007 r. sygn. akt I SA/Wa 480/07 w sprawie ze skargi R. W. na decyzję Ministra Budownictwa z dnia [...] lutego 2007 r. nr [...] w przedmiocie zezwolenia na niezwłoczne zajęcie nieruchomości oddala skargę kasacyjną.
Wyrokiem z dnia 20 lipca 2007 r., sygn. akt I SA/Wa 480/07, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę R. W. na decyzję Ministra Budownictwa z dnia [...] lutego 2007 r. nr [...], w przedmiocie zezwolenia na niezwłoczne zajęcie nieruchomości.
W uzasadnieniu powyższego wyroku Sąd wskazał na następujący stan faktyczny i prawny sprawy: zawiadomieniem z dnia 18 stycznia 2006 r., Wojewoda Dolnośląski poinformował o wszczęciu postępowania w sprawie wywłaszczenia nieruchomości położonej na terenie gminy N., obręb C., oznaczonej w ewidencji gruntów jako działki nr [...] o pow. 0,5800 ha i nr [...] o pow. 0,9535 ha stanowiącej własność R. W.
Wnioskiem z dnia 10 lipca 2006 r., Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad zwrócił się do Wojewody Dolnośląskiego o wydanie decyzji zezwalającej na niezwłoczne zajęcie wskazanej wyżej nieruchomości oraz o nadanie tej decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności.
Wojewoda Dolnośląski decyzją z dnia [...] października 2006 r. nr [...], na podstawie art. 104 K.p.a. i art. 17 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg krajowych (Dz. U. Nr 80, poz. 721), w pkt I zezwolił na niezwłoczne zajęcie nieruchomości położonej na terenie gminy N., obręb C., oznaczonej w ewidencji gruntów jako działki nr [...] o pow. 0,5800 ha i nr [...] o pow. 0,9535 ha stanowiącej własność R. W.; w pkt II przedmiotowej decyzji nadano jej rygor natychmiastowej wykonalności.
Minister Budownictwa decyzją z dnia [...] lutego 2007 r., nr [...], na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 K.p.a., uchylił wskazaną wyżej decyzję w pkt I i orzekł o zezwoleniu Generalnemu Dyrektorowi Dróg Krajowych i Autostrad na niezwłoczne zajęcie nieruchomości położonej na terenie gminy N., obręb C., oznaczonej w ewidencji gruntów jako działki nr [...] o pow. 0,5800 ha i nr [...] o pow. 0,9535 ha stanowiącej własność R. W. oraz utrzymał w mocy decyzję w części nadającej rygor natychmiastowej wykonalności.
Na decyzję Ministra Budownictwa skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie złożył R. W., zarzucając naruszenie art. 17 ust. 1 powołanej ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg krajowych oraz naruszenie art. 21 ust. 2, art. 31 ust. 3 i art. 64 ust. 3 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej.
Wyrokiem z dnia 20 lipca 2007 r., sygn. akt I SA/Wa 480/07, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalając skargę R. W. na decyzję Ministra Budownictwa z dnia [...] lutego 2007 r. wskazał, że z art. 17 ust. 1 i 2 powołanej ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg krajowych wynika wprost, że zaistnienie wymienionych w nim przesłanek obliguje wojewodę do wydania decyzji zezwalającej na niezwłoczne zajęcie nieruchomości przeznaczonej na pas drogowy oraz do nadania tej decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności.