Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Barbara Adamiak (spr.), Sędziowie NSA Jolanta Rajewska, Joanna Runge-Lissowska, Protokolant Tomasz Zieliński, po rozpoznaniu w dniu 13 czerwca 2007r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skarg kasacyjnych Z. R. i A. R. - Studium Językowe "P." s.c. z/s w [...] i Ministra Pracy i Polityki Społecznej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 maja 2006r. sygn. akt II SA/Wa 1902/05 w sprawie ze skargi Z. R. i A. R. - Studium Językowe "P." s.c. z/s w [...] na decyzję Ministra Gospodarki i Pracy z dnia [...] nr [...] w przedmiocie przedłużenia wydania zezwolenia na pracę 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie; 2. odstępuje od zasądzenia kosztów postępowania kasacyjnego.
A. W., pełnomocnik strony (Studium Językowe "P." A. R., Z. R. - [...], ul. [...]) złożyła w dniu 25 marca 2005 r. wniosek o wydanie zezwolenia na pracę cudzoziemca - O. P. na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
Wojewoda [...], działając na podstawie art. 10 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz.U. z 2004 r. Nr 99, poz. 1001) w związku z decyzją Wojewody [...] nr [...] w dniu 1 lipca 2005 r. wydał decyzję - przedłużenie zezwolenia nr [...] na pracę cudzoziemca na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w jednostkach określonych we wniosku z wyłączeniem prowadzenia zajęć obowiązkowych w szkołach publicznych.
Minister Gospodarki i Pracy, po rozpoznaniu odwołania złożonego przez Z. R., na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 oraz art. 87 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz.U. Nr 99, poz. 1001) wydał w dniu [...] decyzje nr [...], którą utrzymał w mocy decyzję organy pierwszej instancji.
Z. R. i A. R. wnieśli na decyzję skargę do sądu administracyjnego, w której wnosili o uchylenie zaskarżonej decyzji.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie, podtrzymując stanowisko w sprawie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 9 maja 2006 r. sygn. akt II SA/Wa 1902/05, po rozpoznaniu sprawy ze skargi Z. R. i A. R. - Studium Językowe "P." s.c. w [...] na decyzję Ministra Gospodarki i Pracy z [...] nr [...] w przedmiocie przedłużenia wydania zezwolenia na pracę, stwierdził nieważność zaskarżonej decyzji oraz utrzymanej nią w mocy decyzji organu pierwszej instancji. W uzasadnieniu Sąd wywodził, że zgodnie z art. 88 ust. 8 ustawy z 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz.U. Nr 99, poz. 1001) przyrzeczenie i zezwolenie na pracę cudzoziemca są wydawane na wniosek pracodawcy, na czas określony, dla określonego cudzoziemca i pracodawcy, na określone stanowisko lub rodzaj wykonywanej pracy. Zezwolenie jest wydawane na warunkach określonych w przyrzeczeniu, na okres nie dłuższy niż czas pobytu określony w odpowiedniej wizie lub nie dłuższy niż okres ważności zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub zezwolenia, o którym mowa w przepisach o zasadach i warunkach wjazdu i pobytu obywateli państw członkowskich Unii Europejskiej oraz członków ich rodzin na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, lub okres wskazany w zaświadczeniu wydanym na podstawie art. 30a ust. 1 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. Nr 128, poz. 1176 z późn. zm.). W przypadku, gdy wydane zostało przyrzeczenie, zezwolenie wydaje się po uzyskaniu pisemnego potwierdzenia pracodawcy o dacie rozpoczęcia wykonywania pracy przez cudzoziemca. Data rozpoczęcia wykonywania przez cudzoziemca pracy nie może być wcześniejsza niż data wydania decyzji w sprawie zezwolenia na pracę. Na wniosek pracodawcy wojewoda może przedłużyć przyrzeczenie i zezwolenie na pracę cudzoziemca.