Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Ludwik Żukowski Sędziowie NSA : Małgorzata Pocztarek (spr.) Sędzia WSA del. Jacek Fronczyk Protokolant Aleksandra Żurawicka po rozpoznaniu w dniu 23 września 2008 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej F. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 maja 2007 r. sygn. akt IV SA/Wa 377/07 w sprawie ze skarg F. K., W. G. i J. T. na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] nr [...] w przedmiocie przejęcia na własność Skarbu Państwa nieruchomości leśnej oddala skargę kasacyjną
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 18 maja 2007 r. sygn. akt IV SA/Wa 377/07, oddalił skargę F. K., W. G. i J. T. na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] nr [...] w przedmiocie przejęcia na własność Skarbu Państwa nieruchomości leśnej.
Z uzasadnienia zaskarżonego wyroku wynika, że Minister Środowiska decyzją z dnia [...], nr [...] po ponownym rozpatrzeniu sprawy z wniosku W. G., F. K. i J. T. na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. utrzymał w mocy swoją decyzję z dnia [...], nr [...], w której odmówił stwierdzenia nieważności decyzji Ministra Leśnictwa i Przemysłu Drzewnego z dnia [...], znak [...] i decyzji Okręgowego Zarządu Lasów Państwowych w P. z dnia [...], znak [...] w części dotyczącej parceli leśnych oznaczonych nr [...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...] oraz stwierdził nieważność w/w decyzji w części dotyczącej pozostałych parceli leśnych oznaczonych nr [...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...].
W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że Minister Leśnictwa i Przemysłu Drzewnego decyzją z dnia [...] utrzymał w mocy decyzję Okręgowego Zarządu Lasów Państwowych w P. z dnia [...] w części dotyczącej przejęcia na własność Skarbu Państwa nieruchomości leśnej położonej na terenie Gminy Katastralnej P. w granicach administracyjnych miasta S.. Przejęcie przedmiotowej nieruchomości nastąpiło na podstawie art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 1958 r. o uporządkowaniu niektórych spraw związanych z przeprowadzeniem reformy rolnej i osadnictwa rolnego (Dz. U. Nr 17, poz. 71 ze zm., zwanej dalej "ustawą z 1958 r."), zgodnie z którym dla przejęcia na własność Państwa nieruchomości rolnych i leśnych konieczne było: objęcie nieruchomości we władanie Państwa do dnia wejścia w życie ustawy, czyli do dnia 5 kwietnia 1958 r. oraz pozostawanie tych nieruchomości nadal we władaniu Państwa lub przekazanie ich przez Państwo w użytkowanie innym osobom fizycznym i prawym. Nieruchomości te przejmowane były bez odszkodowania, a długi i ciężary zabezpieczone na tych nieruchomościach podlegały - co do zasady - umorzeniu.
Organ podniósł, że w 1864 r. były właściciel G. F., chcąc zwolnić się z serwitutu, jaki ciążył na jego majątku na rzecz mieszkańców P., wydzielił część lasów do wspólnego użytkowania jako ekwiwalent za serwitut. W 1937 r., w wyniku przeprowadzonego wywłaszczenia terenów leśnych pod zabudowę Huty [...] obywatele utracili posiadanie nieruchomości leśnych, zaś zarząd nimi, polegający na wykonywaniu czynności gospodarczych, administracyjnych i obronnych, sprawowała rada gminna, a od 1947 r. Rada Miejska S. Las komunalny Miasta S. przejęto do utrzymania na podstawie protokołów o przejęciu z dnia [...] i z dnia [...], między Hutą [...] a Prezydium Miejskiej Rady Narodowej w S.. Od 1953 r. Prezydium Miejskiej Rady Narodowej rozpoczęło systematyczne prowadzenie gospodarki leśnej oraz utrzymywało stały nadzór nad tym terenem. Od marca 1956 r. Obwód Lasów Komunalnych utworzony przy Miejskim Przedsiębiorstwie Gospodarki Komunalnej w S. prowadził na tym terenie planową gospodarkę leśną w oparciu o wnioski gospodarcze zatwierdzone przez Wojewódzką Radę Narodową w R. oraz Samodzielny Referat Powiatowej Rady Narodowej w N.. W tej sytuacji organy uznały, że w zachodzą przewidziane w art. 9 ust. 1 ustawy z 1958 r. prawne przesłanki przejęcia tych nieruchomości na własność Państwa.