Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Urszula Raczkiewicz, Sędziowie NSA Jerzy Chromicki (spr.), Maria Myślińska, Protokolant Małgorzata Suchocka, po rozpoznaniu w dniu 21 lipca 2005 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej M. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 8 grudnia 2004 r. sygn. akt I SA/Bd 504/04 w sprawie ze skargi M. K. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Toruniu z dnia 28 kwietnia 2003 r. Nr [...] w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe - oddala skargę kasacyjną -
Wyrokiem z dnia 8 grudnia 2004 r. sygn. akt I SA/Bd 504/04 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy oddalił skargę wniesioną przez M. K. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Toruniu z dnia 28 kwietnia 2003 r. nr [...], wydaną w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe.
W uzasadnieniu powyższego wyroku Wojewódzki Sąd Administracyjny, przyjmując ustalenia faktyczne organów celnych za prawidłowe, stwierdził, że w dniu 17 kwietnia 2000 r. w Oddziale Celnym w Grudziądzu M. K. złożył zgłoszenie celne dotyczące objęcia procedurą dopuszczenia do obrotu samochodu osobowego marki Volkswagen Passat, nr nadwozia [...], rok produkcji 1996, dołączając fakturę, i zadeklarował koszty transportu poniesione za granicą w związku z przywozem towaru. Następnie organ celny w celu upewnienia się co do prawidłowości danych zadeklarowanych w zgłoszeniu celnym, w trybie określonym Protokołem Nr 6 do Układu Europejskiego (zał. do Dz.U. 1994 r. Nr 11, poz. 38), przekazał przedmiotową fakturę belgijskiej administracji celnej do dokonania ewentualnej weryfikacji. Na podstawie wyników dochodzenia okazało się, że zaniżono wartość celną importowanego towaru. Wraz ze sprawozdaniem z dochodzenia, belgijskie organy celne nadesłały uwierzytelnione kopie dokumentów, świadczących o zaniżeniu wartości celnej, pochodzące z firmy sprzedającego - "Gebroeders Lefevere". Dokumentami tymi była faktura z dnia 12 kwietnia 2000 r., pochodząca z dokumentacji finansowo-księgowej eksportera oraz zgłoszenie celne EU1 T2, na podstawie którego przedmiotowy samochód został wyeksportowany z Belgii. Z obu przytoczonych dokumentów wynika, że samochód został sprzedany za kwotę 60.000 franków belgijskich.
W związku z powyższym Naczelnik Urzędu Celnego w Toruniu decyzją z dnia 26 września 2002 r. uznał zgłoszenie celne za nieprawidłowe i określił kwotę wynikającą z długu celnego. Na skutek złożonego odwołania, Dyrektor Izby Celnej w Toruniu decyzją z dnia 28 kwietnia 2003 r. utrzymał zaskarżoną decyzję w mocy. W powyższej decyzji powołano się na dokumenty uzyskane w drodze pomocy prawnej od belgijskich służb celnych. Organ celny uznał, że zaniżenie wartości sprowadzonego towaru wynikało wprost z dostarczonych przez belgijskie władze celne dokumentów. Ujawnienie drugiej faktury i raportu stanowiło podstawowy dowód do podwyższenia wartości celnej i zmiany kwoty długu celnego.
Strona złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy, który w wyroku z dnia 12 lutego 2004 r. sygn. akt SA/Bd 1959/03 uznał, że skarga nie jest zasadna.
Zdaniem sądu orzekającego istota rozbieżności między stronami sprowadzała się nie do określenia wartości celnej przedmiotowego samochodu, lecz do rozstrzygnięcia czy organy celne zasadnie przyjęły, że świadectwo pochodzenia towaru zawarte w fakturze przedłożonej przez skarżącego przy odprawie celnej jest niewiarygodne i w konsekwencji czy zasadnie wyliczono należności celne według stawek autonomicznych, a nie według stawek preferencyjnych.